一季度地方财政收入平稳增长 后续仍有压

　　从各省召开的一季度经济形势分析会，以及已经公布的宏观数据来看，全国一季度GDP在7.5%之下是大概率事件，将创近几年新低。

　　但从已经公布的数据来看，全国财政收入或能保持10%以上的增速。大部分省份财政收入增速在10%以上，如广东省一季度公共财政收入同比增长16.2%，江苏增长11.1%，湖南增长了13.85%等。少数省份增长放缓，如内蒙古仅增长6.1%。

　　近日，国务院总理李克强在博鳌论坛上表示，根据有关方面的统计数据，当前城镇就业持续增加，居民收入、企业效益和财政收入平稳增长，物价总水平保持稳定，全社会用电量增幅回升，结构调整出现一些积极变化，中国经济开局平稳，总体良好。

　　相关权威人士对21世纪经济报道记者表示，财政收入是按现价进行统计，未排除价格因素；再者，财政收入是一项“滞后指标”，受去年下半年经济形势好转的影响。

　　多省财政增长10%以上

　　大部分研究机构预测，一季度宏观经济可能处于7.2%到7.5%之间，这将是2009年以来的新低。

　　各省召开的一季度经济形势分析会，似乎也在印证上述观点。如4月14日，云南省政府召开经济形势分析会，要求把稳增长作为后三季度工作的首要任务，务求二季度止跌回升、三季度巩固势头、四季度冲刺攀高，完成年初确定的各项目标任务。

　　GDP向下，财政收入增速却在往上走。根据财政部数据，今年1-2月份，全国财政收入2.49万亿，同比增长11.1%，比去年同期6.9%的增速要高，也比去年全年10.1%的增速稍高。

　　从各地财政数据来看，一季度全国财政收入保持10%以上的增速不困难。

　　如财政体量最大的广东省，其一季度地方公共财政预算收入同比增长16.2%，比去年全年13.6%的增速要高。广东省省长朱小丹在一季度经济形势分析会上表示，广东延续了去年以来企稳向好的态势，经济平稳增长的趋势预计不会改变。

　　如上海，一季度完成地方公共财政1424.4亿元，同比增收226.8亿元，增长18.9%；比去年全年9.8%的增速，高出9个百分点。

　　再如财政体量第二的江苏。1-3月份，江苏公共财政预算收入累计完成1799亿元，同比增长11.1%；与去年同期11%的增速相当，比去年全年12.08%的增速稍低。

　　根据1-2月份数据来看，其他一些东部发达省份一季度财政数据不会难看。1-2月份，北京公共财政预算收入，累计完成857.6亿元，同比增长14.6%，完成年度预算的21.5%。

　　中西部一些省份，则直接称财政收入迎来“开门红”。如，贵州省一季度公共财政收入完成360.12亿元，同比增长14.2%，公共财政支出完成733.96亿元，同比增长10.2%，收支均实现两位数增长，超额完成预定目标任务。

　　再如湖南，一季度实现地方公共财政收入575.63亿元，同比增长13.85%。福建同比增长14%，安徽同比增长11.2%。

　　上述权威人士解释，财政收入是按现价统计，若扣除价格因素后，财政收入增速可能略低于GDP增长。再者，财政收入为一项“滞后指标”，不仅反映当期经济状况，还受前期经济运行影响。

　　土地、房产收入有所式微

　　当然，在GDP增速下滑的背景下，也有些省份财政收入增速趋缓。

　　如内蒙古，一季度完成公共财政预算收入421.5亿元，同比增长6.1%；而且财政收入质量不太好，非税收入占比高达35.6%。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇，对21世纪经济报道记者表示，资源省份由于处在产业链上游，受宏观经济影响大，包括陕西、山西等在内，一季度财政收入形势恐怕都不会太好。

　　再如广西，一季度财政收入同比增长5.2%。根据广西财政厅的解释，经济增长放缓，今年以来全区工业、投资增速有所回落，使得财政收入低速增长。建筑业、有色金属等行业税收增长放缓，是拉低财税增速的主因。

　　无论是一季度“开门红”完成任务的省份，还是未完成任务的省份，在其一季度形势分析会上都表示，未来经济仍面临下行压力和潜在风险挑战。

　　如果说实体经济运行尚有不确定的因素，房地产市场去年风光一整年后，今年则有所式微——房地产相关税收、土地出让金等，将难以持续去年的高速增长。

　　统计局数据显示，累计到今年2月份，商品房销售额同比下降3.7%；房地产业土地成交价款同比增长8.9%，增速出现明显回落，远低于去年全年累计33.9%的增速。

　　财政部数据显示，1-2月份，房地产营业税同比增长13.2%，契税同比增长27.5%，与房地产交易直接相关的房地产营业税和企业所得税、契税、土地增值税，仍然是拉动地方财政收入增长的重要因素。

　　但今年相关税收收入，相比去年增速已经有明显回落。去年全年房地产营业税同比增长33.6%，契税增长33.8%。

　　据广西财政厅数据，房地产税收增幅放缓，拉低了当地税收增速3.8个百分点。

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