河北制定“北京产业转移地图” 石家庄侧重新兴产业

　　河北省工信厅厅长王昌

　　京津冀协同发展不仅是疏解北京作为首都功能、优化国家发展区域布局、打造新的经济增长极的需要，更是河北省加快产业转型升级、实现绿色崛起的千载难逢的历史机遇。

　　河北要如何承接京津产业转移？日前，河北省工信厅厅长王昌接受媒体专访时透露，我省初步制定了承接北京产业转移地图。

　　问题1要做什么

　　制定吸引产业转移的财税政策

　　　-王昌：京津冀协同发展已成为社会各界关注的焦点。按照全省推进京津冀协同发展工作部署，河北省工信厅共承担8项重点工作，主要涉及加强顶层设计、着力推进产业对接协作、加大节能减排、推进市场一体化等领域。其中，承接京津产业转移是工作的重中之重。

　　与北京进行产业对接，一是加强顶层设计，二是找准共赢点，三是提质增效。

　　北京产业转移是京津冀协同发展中一块大的蛋糕。要想让这块蛋糕顺利转移到河北，我们必须要找准共赢点，需要制定吸引京津产业转移的财税政策，对政府主导、在一定纳税额以上的整体搬迁企业或项目，在一定纳税量与税收分享政策，调动京津产业向河北转移的积极性。同时，把硬件、软件设施打造好。

　　问题2要接什么

　　初定承接“北京产业转移地图”

　　　-王昌：省工信厅在推进京津冀产业一体化上，把重点放在加强与北京、天津市产业对接上。

　　前期调研中，省工信厅与北京市经信委共同确定了产业发展重构思路，北京除高新技术产业、金融业、文化创意产业及其他必要的生产性服务业和生活性服务业外，将调整转移一批产业项目。

　　去年底，北京市经信委提出了锻铸造、家具两个整体退出行业先期向我省转移。经过考察和双方共同研究，确定了我省成安县、鸡泽县承接北京锻铸造行业产业转移，行唐县承接北京家具行业产业转移，制订了转移方案。

　　目前，北京市正在动员282家锻铸造企业和83家规模以上家具企业与我省三个县进行产业对接。

　　我省将继续加强与北京、天津市经信委沟通协作，力求实现差别化发展，突出制造业合理分工，理顺产业链条，初步明确承接北京产业转移的重点产业、重点园区和重点工作，制定承接北京产业转移地图。

　　冀中南侧重承接战略性新兴产业

　　　-王昌：省工信厅与北京经信委正在对北京拟转移产业项目进行分类，摸清每个拟转移产业项目情况，特别是摸清项目拟转移地区，在此基础上绘制了北京产业转移地图。

　　地图上标明了园区所在地、功能定位和将要承接的产业。同时也强化省内各市、各园区的统筹协调，不打乱仗，提高产业对接合作的针对性。在园区的筛选和功能定位上，注重发挥比较优势，避免同质化竞争。

　　其中，战略性新兴产业、高端产业制造环节和一般制造业的整体转移，则有冀中南地区侧重承接。

　　问题3如何承接

　　跟踪、了解京津“负面清单”

　　　-王昌：一是跟踪了解北京、天津制定的“负面清单”。尽快摸清京津近期具体转什么、转移主体有什么要求；掌握天津承接首都产业转移的主要领域、企业和项目，做到知己知彼。根据我省产业基础、承接条件和比较优势，筛选确定承接北京的重点产业、重点企业、重点项目。

　　二是继续抓好项目对接洽谈。为节约洽谈成本提高洽谈效率，今年上半年，与北京经信委一起，组织北京市27个园区与我省57个园区，分4次进行产业对接。同时穿插家具、锻铸造行业、电子信息、新材料、节能环保等专业对接，为园区和企业的合作搭建合作平台。

　　三是积极承接北京科技创新成果孵化和转化。在北京周边市县，建立若干个以承接北京转移项目为主的特色产业园区，主要承接北京高科技转移项目，建立产业转移特色园区，形成“北京技术研发—河北成果转化”模式，推动我省企业技术创新。

　　另外，做好重大项目引进的同时，把化解过剩产能“6643”工程进一步推向纵深。

　　推动京津冀电信资费同城化

　　　-王昌：在推动京津冀区域信息化一体化协同发展上，工信厅会同省通信管理局，努力推动河北与北京、天津固定电话无长途、移动电话无漫游，实现京津冀电信资费同城化，降低三地用户通信费用；推进网络与信息安全合作。

　　同时，进一步加强信息安全基础设施的统筹规划，推进京津冀容灾备份中心的互为备份；建立数字证书交叉互认机制，实现三省市数字证书的交叉认证。

关键词：产业,北京,河北,转移,承接