2020城镇新版图：“两横三纵” 楼市长效调控

　　国家新型城镇化规划(2014-2020年)3月16日天发布。该规划按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

　　6年后，中国将是什么样？中国人又将过上什么样的日子？我们根据国家新型城镇化规划(2014-2020年)，精心绘制了“2020中国城镇新版图”，努力为大家呈现激动人心的现代化新中国。

　　2020目标

　　-常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

　　-“两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成。

　　-密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内。

　　-稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

　　-户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理、生态环境等制度改革取得重大进展。

　　“两横三纵”战略格局

　　构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

　　最严生态保护

　　完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

　　中西部城市群

　　加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。依托陆桥通道上的城市群和节点城市，构建丝绸之路经济带，推动形成与中亚乃至整个欧亚大陆的区域大合作。

　　民航覆盖90%人口

　　到2020年，普通铁路网覆盖20万以上人口城市，快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市；普通国道基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市；民用航空网络不断扩展，航空服务覆盖全国90%左右的人口。

　　农批对接

　　统筹规划农产品市场流通网络布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地批发市场建设，加强农产品期货市场建设。加快推进以城市便民菜市场(菜店)、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。积极推进“农批对接”、“农超对接”等多种形式的产销衔接，加快发展农产品电子商务，降低流通费用。

　　公交站点

　　500米全覆盖

　　将公共交通放在城市交通发展的首要位置，基本实现100万人口以上城市中心城区公共交通站点500米全覆盖。

　　中心城区

　　功能扩散至

　　1小时交通圈

　　直辖市、省会城市、计划单列市和重要节点城市等中心城市，是我国城镇化发展的重要支撑。特大城市要适当疏散经济功能和其他功能，推进劳动密集型加工业向外转移，加强与周边城镇基础设施连接和公共服务共享，推进中心城区功能向1小时交通圈地区扩散，培育形成通勤高效、一体发展的都市圈。

关键词：城镇,城市,城镇化,人口,发展