河北省制造强省建设领导小组办公室
关于印发《河北省石化工业高质量发展三年行动计划（2018－2020年）及落实工作方案》的通知

　　各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新区管委会，省有关部门：

　　为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，全面落实省委九届五次、六次、七次全会和省“两会”安排部署，深化石化工业供给侧结构性改革，推动石化工业转型升级、高质量发展，我办制定了《河北省石化工业高质量发展三年行动计划(2018-2020年)》及落实工作方案。经省政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

　　附件：1.河北省石化工业高质量发展三年行动计划(2018-2020年)

　　2.河北省石化工业高质量发展三年行动计划(2018-2020年)落实工作方案

　　河北省制造强省建设领导小组办公室

　　2018年8月2日

　　附件1

　　河北省石化工业高质量发展三年行动计划(2018-2020年)

　　为进一步落实《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》，深化我省石化工业供给侧结构性改革，加快结构调整和转型升级，实现我省石化工业高质量发展，制定本行动计划。

　　一、总体思路和主要目标

　　(一)总体思路。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大和省委九届五次、六次、七次全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以推动石化工业供给侧结构性改革为主攻方向，以“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”为发展目标，优化产业布局，调整产业结构，加强科技创新，改善发展环境，推动我省石化工业转型升级、健康发展。

　　(二)主要目标。

　　总体目标。到2020年，全省石化工业增加值达到2000亿元，精细化率达到60%。

　　产业布局更加合理。重点打造曹妃甸、渤海新区两个沿海化工基地，沿海地区石化产业增加值占全省比重达到45%以上，园区、基地规模以上工业增加值占全省比重达到70%以上。列入搬迁计划的城镇人口密集区危险化学品生产企业全部完成搬迁改造或转产关闭。

　　创新能力显著提升。科技投入持续增加，研发经费(R＆D)占全行业主营业务收入的比例达到1.5%以上。产学研用协同创新体系日益完善。省级以上企业技术中心力争达到100家以上。

　　绿色化工全面发展。行业资源能源利用效率和清洁生产水平明显提高，主要污染物排放总量减少15%，工业废水达标排放率、危险废物处置利用率达到100%。

　　二、重点任务

　　(一)调整优化产业布局。

　　大力推进石化化工产业向沿海转移、向园区集中。严格项目审批，新建化工项目必须进入化工园区或工业园区的化工集中区。加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，鼓励现有未在园区内的化工企业搬迁入园，提升本质安全水平。

　　沿海地区。重点实施一体化、高端化、绿色化规范发展。以唐山和沧州两市为发展重点，加快曹妃甸国家级石化产业基地、沧州渤海新区合成材料基地、南堡经济开发区、乐亭经济开发区等建设步伐，建设大型沿海石化基地，加速产业聚集，优化调整产业布局，鼓励省内化工企业向曹妃甸、渤海新区等石化基地转移，实现一体化、集群化、基地化发展，进一步提升石化产业的集中度，延伸产业链。

　　非沿海地区。重点实施园区提升、产业链延伸和创新发展。加速现有化工园区整合提升力度，完善化工园区供电、供水、供热、供气和污水处理等基础设施建设，切实提高园区整体水平。在现有产业基础上适度发展，重点发展产业链下游精细化工项目。

　　规范发展化工园区。全面提高化工园区的安全管理和环境保护水平，完善监管制度和配套设施，应用先进信息化手段，建立健全园区安全环保风险防控体系。整合化工园区能源供应系统，突破体制约束，跨越行业壁垒，实现化工和电力行业的融合协同发展，提高园区能源综合利用效率。加强园区供水、排水和污水处理回用系统建设，提高水资源重复利用率，减少污水排放，保证污水达标排放。加强化工园区规划环评、规划安评和规划水资源论证，强化对周边环境敏感点的保护，建立“责任关怀”体系和制度，树立“绿色化工园区”示范典型。

　　推动园区循环经济发展。构建循环经济产业链，提高产业关联度和循环化程度。新建园区和改扩建园区要按照“空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化”的要求，制定循环经济发展专项规划或者在总体规划中设置循环经济篇章。现有园区要积极开展园区循环化改造，实现企业间、产业间的循环链接，增强资源能源等物质流管理和环境管理的精细化程度。

　　(二)实施改造提升工程。

　　完善石油化工产业链。构建以原油加工为源头，烯烃、芳烃为下游，精细化工为延伸的“油头化尾”产业链条。加快曹妃甸大型炼化一体化项目实施进度，发展芳烃、烯烃等，提高有机原料的保障能力。围绕建设华北重要合成材料基地，推进沧州渤海新区化工基地建设，重点发展聚氯乙烯、聚酯、己内酰胺及中间体，大力发展功能性树脂，积极开发新型特种合成材料。加快清洁油品装置改造步伐，推进油品质量升级。

　　规范发展煤化工。压减焦炭生产能力，强化节能减排，重点推进碳一化学品、焦炉煤气制天然气、煤焦油深加工、粗苯加氢精制工艺装备水平提升和产品升级，延伸产业链条。加快发展煤制乙二醇，提升非石油基烯烃生产能力。

　　改造提升盐化工。严格控制烧碱、纯碱等原料产品生产能力，把发展着力点放到节能减排、循环经济和产业链延伸上。氯碱行业全面推广零极距、氧阴极等节能新技术，促进生产无汞化，提高副产品氯化氢的综合利用水平。鼓励以海水淡化-浓盐水综合利用-盐、氯、碱、卤化工为核心的循环经济发展模式。

　　优化发展传统精细化工。综合利用清洁生产、智能控制等先进技术改造提升现有生产装置，节能降耗，提高产品质量，提升综合竞争力。加快发展各类专用肥、复合肥，大力发展配方施肥，提高化肥产品档次。大力发展高效、安全、经济、环境友好的农药品种、环保型农药制剂及配套的新型助剂，优化农药产品结构，推进农药企业集聚发展。鼓励盐化工企业大力发展环氧氯丙烷、甲烷氯化物等化工新材料及精细化工产品。推进无机盐行业清洁化改造，推广余温、余压、尾气综合利用。支持重点涂料企业优化产品结构，提高环保型涂料比例，推广使用水性涂料，提升本土涂料品牌的市场占有率。加快染料及其中间体清洁生产工艺和先进适用的“三废”治理技术的推广、研发，全面提高染料行业的环保水平。

　　(三)着力发展高端化学品。

　　围绕汽车、轨道交通、航空航天、国防军工、电子信息、新能源、节能环保等关键领域，开发面向电子信息产业的功能性产品和原料、面向装备制造业的结构性材料、面向纺织行业的专用产品及原料、面向医药领域的中间体和助剂等。重点发展工程塑料、高性能树脂、功能性膜材料、高性能纤维及其复合材料、特种橡胶及弹性体、电子化学品、高性能水处理剂、水性涂料、农药医药中间体、高效低毒农药、水溶性肥料等。突破上游关键配套原料供应瓶颈，加快国内及省内空白品种产业化及推广应用。

　　(四)提高技术创新能力。

　　健全以企业为主体的产学研用协同创新体系，加强节能降耗、清洁生产、污染治理、循环利用等领域的技术创新和成果转化，大力推进原始创新和集成创新。构建市场导向的绿色技术创新体系，完善股权等市场激励制度，激发各类创新主体活力，组建技术创新战略联盟，系统提升创新主体能力。瞄准科技前沿，聚焦产业绿色发展需求，以源头减排、重点污染物治理、能源节约及能效提升等创新平台建设为引领，突破一批绿色制备、末端治理、能量系统优化等技术，树立一批技术创新示范企业。推动绿色石化产业集聚区打造功能完备、相互衔接的创新示范基地，充分聚集一流人才，增强创新储备，提升创新全链条支撑能力，为实现重大创新突破，培育高端产业奠定重要基础。

　　(五)大力实施智能制造。

　　充分利用物联网、移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术，全面提升自动化、数字化、模型化、集成化和智能化水平。在产品研制、智能管控、节能减排、安全生产等重点领域及关键环节，大力推进信息技术应用，加快企业传统设备智能化改造，提升综合集成应用水平；建设一批智能化工厂，提高企业综合竞争实力；加快石化园区、基地和产业集群两化融合建设，鼓励有条件的大型石化企业，搭建为区域服务的互联网“双创”、工业云、电子商务、物流、产业链协同等公共服务平台，推进园区资源共享和循环发展。支持大数据平台建设，推动大数据在产品全生命周期的应用，提升生产制造、产品研发、供应链管理、营销服务等环节的智能管控、资源优化和战略决策水平。开展智能工厂和数字化车间试点示范，以渤海新区为重点，实施智慧园区建设。

　　(六)加快实施绿色制造。

　　以绿色、低碳、清洁为方向，综合运用环保、生物、信息等技术和理论，从产品设计和原料应用的绿色化及采用绿色催化剂、绿色溶剂入手，推广应用新型反应技术、新型催化技术等绿色化工过程系统集成，全面推进化工产品原料采购生产过程和使用绿色化。综合利用清洁生产先进技术改造提升现有生产装置，节能降耗，提高产品质量，提升综合竞争力。重点支持污染物治理技术、绿色产品等技术研发和科技成果产业化。强化末端治理和循环利用，加快化工产业的园区化、循环化、清洁化等再利用进程，实现节能减排。推广应用烟气除尘脱硫脱硝技术、挥发性有机物回收及催化燃烧技术和危险废物处置利用等新技术等，将化工生产及产品对环境的影响降低到最低限度，推进石化产业的高端化、差异化和绿色发展。