保定：政府出台新政打击楼市投机

　　为了规范市场行为，保定市住建局、物价局于日前联合下发通知，要求商品房必须取得预售资质后才能销售、且不得擅自涨价；严格实行购房实名制、且认购后不得擅自更改姓名。对此，保定市专业人士评论，此次的政策是从开发商和投机者两方面对楼市投机行为进行限制。

　　给楼市投机降温

　　自3月下旬以来，保定各大在售楼盘销售火爆，多数楼盘数日之中涨价10%以上，个别楼盘甚至涨幅过半，且出现投机者增多、开发商未拿到预售资质便趁势售房等乱象。对这些情况，保定市相关部门十分重视，自4月初起相继推出政策。

　　4月3日下午，保定市长马誉峰主持召开专题会议，与市直有关部门和10家房地产企业负责人座谈，确保房地产市场稳定，促进房地产业健康有序发展。

　　4月4日，保定市住房和城乡建设局发布特别通告，称该局正在开展违法预售商品房专项查处行动，提醒市民在购房时应查验预售证。

　　最新消息是，日前，保定市住建局与物价局联合下发《关于进一步规范我市商品房交易行为、促进房地产市场持续健康发展的通知》(以下简称《通知》)，以进一步规范商品房市场，打击投机乱象，保护消费者的合法权益。《通知》主要从限制房地产开发企业违规售房、“坐地涨价”以及严格执行购房人实名制度等方面打击楼市投机行为。

　　针对部分房地产开发商的违规行为，《通知》中要求，未取得预售许可证的商品房项目，房地产开发企业不得进行预售；房地产开发企业要在取得商品房预售许可证10日内，一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售；房地产开发企业应当按照商品房预售方案销售商品房，预售方案应当有预售价格及变动幅度的内容，预售方案中主要内容发生变更的，应当分别报市住建局、市物价局备案并公示。

　　针对房产投机者，《通知》则提出：商品房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名；开发企业应当在与购房人签约之日起30日内，向市住建局办理商品房预售合同登记备案手续。

　　同时，《通知》中明确提出了惩罚措施：对存在违规预销售行为的房地产开发企业，市住建局、市物价局将有关情况记入房地产信用档案；对拒不整改的，将依法依规从严查处，并将有关信息通报土地、税收、金融、工商等相关部门，限制其参加土地购置、金融信贷等活动。

　　从买卖两方面打击投机

　　对于此次保定市两部门新出台的政策，一直关注保定市房地产市场的河北大学经济学院教授、国家社科基金项目《房地产调控政策的影响及其效应研究》主持人张玉梅表示，可以从中明确解读出政府打击投机的意图，但政策效果还须看执行力度。

　　“这其中有一些政策是早就应该执行的———比如没有取得预售许可证的商品房项目，开发商不得进行预售。只不过以前保定楼市投机性不强，管理部门也没有太强调，这一条北京、重庆就执行得很好。”张玉梅说。

　　她表示，除了限制开发商“坐地起价”等比较明确的信息，《通知》中还有一些条款，实际是限制开发商给投机者提供平台的。“比如严格执行购房实名制、签约30日内必须向市住建局备案，那就意味着，如果购房人再卖房，这房子就是二手房了，这个税率是很高的。比如，如果房龄不到两年，营业税是全额征收的，是售价的5.6%；契税按平米数征收，是售价的1%-3%；如果买卖经过了中介，中介还会受2%的费用———这么一算，转手的成本要增加10%左右，这就能有效抑制投机。

　　关于新政策的政策影响，张玉梅分析表示，由于预售证是通常所说的“五证齐全”中的“第五证”，如果严格执行，能够从很大程度上抑制投机。
学者：政策效果还需看执行

关键词：保定,投机,预售,地产,房地