马光远：京津冀一体化未落实 房价抢先一体化

　　央广网财经3月28日消息据经济之声《央广财经评论》报道，《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确，河北将落实京津冀协同发展国家战略，以建设京津冀城市群为载体，充分发挥保定和廊坊首都功能疏解，及首都核心区生态建设的服务作用。这个消息一出，相关城市立即成为各界关注的焦点。

　　但是，尚未见到权威部门就“京津冀一体化”采取行动，河北、天津的房价早早已经开始以“京津冀一体化”作为卖点，实现了房价的亢奋式上涨。刚刚过去的一周，保定市就经历了一场由传言引发的楼市热潮。原本平静的保定楼市像是喝了兴奋剂，一夜之间开始骚动。怕搭不上房价上涨的顺风车，有的国企员工甚至请假去看房。在大家表现出兴奋情绪时，一些刻意“看多”后市的开发商，选择以涨价来回应需求。

　　虽然“京津冀一体化”的内涵本身并没有为房价、股价上涨提供足够的理论支撑或政策支持，但事实是，河北、天津的房价真的涨了。

　　正如业内人士而言，如果做不到高层整体有效的统筹，及时跟进体制、机制改革创新，“京津冀一体化”就有可能演变为房地产的独舞与狂欢，还有可能会变成部分地方政府借势大肆招商、变卖土地的尚方宝剑。而如果京津冀一体化演变成“房价一体化”，或许是绝大多数人所不愿意看到的。

　　对于河北、天津而言，“京津冀一体化”将有更多的建设投入和更好的政策倾斜。现在看来，天津、保定的房价也在一夜之间上涨起来，有人分析说：像燕郊、香河、固安、涿州等划定在北京一小时生活圈的周边城市及地区，将是第一批北京地区购房客户的购房热点。这些地区房子真的突然就有投资价值了？

　　经济学者马光远表示，每一个大的地方性规划、和房地产无关的政策的出台，首先引发的是两个方面的狂欢，一是房地产的狂欢，二是资本市场的狂欢。在京津冀一体化的规划尚未出台、思路还有待于确定的情况下，资本市场和房地产市场都表现出前所未有的狂欢，这在上海自贸区设立的时候已经见识了它的威力，这次在北京周边也出现了这个情况，实际上是一个非常大的隐忧。

　　随着“京津冀一体化”的规划不断做实，天津、河北等地无疑将迎来一次难得的发展机遇期。未来的河北、天津，与北京的交通将更为便利，公共设施水平将极大提升。这些无疑都将显著提升天津、河北的“吸附力”。如果“京津冀一体化”演变为“房价一体化”，意味着什么？

　　马光远认为，这反映了多年来房地产对经济的带动作用，一谈到一体化，投资者和相关政府部门首先想到的是卖地，把房价拉起来，有钱以后再做别的规划，这已经成为一个基本的路径依赖。这是中国经济的路径依赖症，也是这么多年来对房地产过度依赖的结果。

　　马光远说，房价一旦起来，正面影响当然是地方政府能通过卖地赚钱，再做其他规划。另一方面，房价起来后，如果一体化根本没有到来，比如产业的问题、资源的整合问题可能无从谈起。

　　大家说，相关部门要做整体有效的统筹，及时跟进体制机制改革创新。否则“京津冀一体化”演变为房地产的独舞与狂欢，会变成部分地方政府借势盲目扩张、大肆招商及变卖土地的尚方宝剑。怎么遏制尚方宝剑被滥用？

　　马光远表示，京津冀一体化从国家战略的程度上给予了重视，是一个历史机遇，但事实上，河北在自言自语、北京自言自语、天津自言自语，大家在一体化整个的概念下，各自说各自的话，各自想各自的问题，和一体化的概念上已经就背道而驰了。要进行一体化的顶层设计，就要在交通、公共政策、人员流动、人才流动、资源流动方面真正做一盘棋，设立协调机构，在总体规划上不要让各个地方各自为政，各自抢跑。如果各自为政、各自抢跑，那不叫一体化，仍然叫京津冀三体，最终可能会像五马分尸一样，惨不忍睹。

　　与以往的京津冀合作不同，化解困扰北京的“城市病”是当前“京津冀一体化”的立足点和核心点。正因为此，习总书记才特别强调，仅从北京的角度考虑是很有局限的，根本的出路是推动京津冀协同发展、一体化发展。这就决定了当前的“京津冀一体化”并不是单纯以经济为导向，首要着力点并不在于“发展”，而在于“统筹”。

　　马光远认为，第一，北京、天津、河北在产业布局上，应该有各自的优势，发挥优势互补；第二，在空间的布局上，应便利三地的交通往来，比如修建一条从天津到北京机场的高速铁路，布局整体的交通；第三，在资源层面上，北京现在有的资源太集中，应该分布出去。总体而言，京津冀一体化应该遵循两个原则，第一是顶层设计，第二是市场来选择。