乘风借势好扬帆——京津冀协同发展5周年看涿州(下)

　　3月初，总投资44亿元的浪潮涿州大数据产业服务基地、万科城市之光商务中心等4个重点项目在涿州高新技术开发区集中开工。京津冀协同发展战略实施5年来，涿州正以前所未有的速度乘势而上、飞速发展。2019年，全市积极谋划重大产业项目40个，其中在建项目23个，总投资615亿元，年度计划投资125亿元

　　近年来，随着中船重工、中冶集团、中国五矿、中关村、华侨城等一批“中字头”“国字头”企业强势布局，一波接一波项目建设热潮涌动在涿州这块充满希望的土地上，成为拉动经济、改善民生的重要引擎。

　　做优顶层设计

　　打造高端朋友圈

　　涿州毗邻北京，背靠雄安，地理位置优越，区位优势明显。为更好融入京津，涿州致力打造高端“朋友圈”。

　　近年来，涿州坚持走出去和请进来相结合，由市委、市政府主要领导带队，北进首都、南下深圳，瞄准在国内国际有影响力的高科技企业和行业领军企业主动出击、精准突破、及时跟进、尽快落地。同时，积极引进外智，聘请权威规划策划团队，用世界眼光对涿州未来发展进行顶层设计，科学提出了“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”的整体定位和“协同发展、创新驱动、产业振兴、环境支撑”四大主体战略，重点打造总部经济、科技研发、医养健康、文化旅游、高端制造、现代农业等六大产业板块。

　　同时，涿州还将京南经济开发区、高新技术产业开发区、松林店经济开发区三座省级园区，作为优化产业调整的承载地和深耕田，加速高端产业聚集。全市创造性实行产业项目与政府投资项目“一盘棋”统筹管理机制，极大提高了项目前期运行效率，有效推动园区平台载体的规模壮大和品质提升。

　　精心布局谋划

　　打好招商主动仗

　　栽得梧桐引凤来。涿州对标《北京城市总体规划》和《雄安新区规划纲要》，先后编制了《涿州市总体发展战略规划》《涿州市空间发展战略规划》《涿州市全域旅游规划》等系列规划，并启动《乡村振兴战略规划》的编制工作。一系列精心布局谋划，为涿州实现高质量发展理清思路，明确方向，指出路径。

　　为加大招商引资力度，主动融入京津冀协同发展大局，涿州创新工作方法，建立起重点项目“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的梯次推进机制。积极参加5·18廊洽会、厦门投资洽谈会，举办汽车零部件招商推介会，与知名企业不断加强战略合作。坚持每周召开“双创双服”活动精准服务重点项目调度会，协调解决问题，加快项目落地。坚持政府投资项目和重点项目统筹推进，每个项目建立全周期流程图，全程跟踪、服务项目进展，持续掀起项目建设热潮。

　　如今，投资23亿元的东方地球物理公司高性能计算机中心已投入使用，助力构建大数据产业集群。总投资35亿元的京能热电联产项目已成为京冀基础设施一体化、惠及两地民生的省级重点工程。一期投资60亿元的中船重工涿州海洋装备科技产业园将建设海洋防务、智能装备、战略新兴产业与现代服务业三大板块，吸引中国船舶重工集团动力股份公司总部、中船重工集团华北总部等入驻。投资71.3亿元的中冶集团涿州总部基地基础设施建设PPP项目，将对总部基地内道路桥梁、综合管廊、景观绿化和拒马河生态整治等进行配套建设。另外，中国钢研、中信集团、华大基因等一批区域总部合作项目，或已达成共识，或已取得实质性进展。

　　着力优化环境

　　提升对外吸引力

　　欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树林。涿州着力优化环境，不断苦练内功，打出一系列吸引京津冀区域企业、资本、人才的组合拳。

　　突出抓好交通互联。按照“连接主动脉、畅通微循环、提升乡村路”的思路，涿州积极构建京冀之间立体交通网络。2018年完成松兰路改扩建和影视城路改造提升工程，实施了42条、166公里县乡村道路改造。今年，还将大力推进对接北京路网项目，配合做好京雄高速、新机场北线高速公路建设，实施京雄高速涿州东互通连接线、京白路对接北京段新建工程。

　　着力做好政务服务。全市17个部门193项行政审批职能全部划转至行政审批局，全面推行“全程电子化”登记和“一窗受理”“证照联办”工作模式，实现了“50证合一”，审批时限缩短一半。同时，政务服务中心开设了“五区”审批服务区域，即咨询服务区、市场准入区、综合受理区、投资项目审批区、自助帮办区，实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”的工作目标，大大方便了办事企业群众，提高行政审批效率。

　　创造良好营商环境。扎实开展“双创双服”活动，制定出台“1+30+1”政策体系，大力推进“放管服”改革，中关村创业公社涿州人才港、中关村和谷科技产业园等一批创业创新平台作用发挥明显。在保定市率先设立政府质量奖，安排500万元专项资金支持企业研发创新，2018年新增高新技术企业12家，认定科技型中小企业100家，企业研发经费占GDP比重达4%。