河北省“万企转型”实施方案（2018－2020年）

中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅

关于印发《河北省“万企转型”实施方案

(2018-2020年)》的通知

　　冀政发〔2018〕3号

　　各市(含定州、辛集市)、县(市、区)党委和人民政府，雄安新区党工委和管委会，省直各部门，各人民团体：

　　《河北省“万企转型”实施方案(2018-2020年)》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织落实。

　　中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅

　　2018年8月9日

河北省“万企转型”实施方案(2018-2020年)

　　为深化供给侧结构性改革，加快推进工业转型升级，建设现代化工业体系，实现工业经济高质量发展，省委、省政府决定在全省规模以上工业企业开展“万企转型”行动，特制定本实施方案。

　　一、充分认识“万企转型”的紧迫性和必要性

　　党的十八大以来，习近平总书记对产业转型升级高度重视，强调“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优”。特别是对河北转方式、调结构寄予厚望，每次视察河北都作出重要指示，要求我们“坚决去、主动调、加快转；培育新产业新产品，加快发展装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业，推动产业结构实现战略性转变”，这些为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。企业承载着创业创新转型升级的重要使命，是催生新动能、新产业、新业态、新技术的主力军，是稳增长、促改革、调结构、惠民生不可替代的重要力量。近年来，我省工业企业实现了持续快速健康发展，有力推动了工业化和现代化进程，为全省经济社会发展做出了重要贡献。规模不断壮大，2017年全省规模以上工业企业1.5万多家，实现工业增加值1.3万多亿元，占全省生产总值的36.2%，总量连续13年居全国第6位。结构逐步优化，装备制造业发展迅速，2016年增加值首次超过钢铁工业，成为全省第一大支柱产业；2017年可比价增加值占规模以上工业的比重为27%，比钢铁工业高2.2个百分点。高新技术产业实现增加值2392.5亿元，占规模以上工业的比重达18.4%，较2013年提高6.6个百分点。竞争力稳步提升，涌现出一批行业龙头骨干企业和“国字号”品牌。钢材、平板玻璃、青霉素、维生素C、皮卡、运动型多用途乘用车(SUV)等产品产量均居全国第1位，动车组、架桥机、消防和焊接机器人等多项产品全国市场占有率领先。

　　虽然我省工业企业转型升级取得了一定成效，但长期累积的结构性矛盾和问题尚未根本解决，总体发展质量不高。一是产业结构不合理。营业收入超10亿元的企业中，钢铁、石化、建材和煤炭企业占46.7%；生产基础原材料和中间产品多，整机、终端、高端产品少，低端供给过剩与高端供给不足并存。二是质量效益不够高。代工贴牌生产多、自主品牌少；技术产品模仿和“跟跑”的多、独创和“领跑”的少；传统型企业多、高新技术和新业态新模式企业少，大多处于价值链的中低端。三是创新能力不够强。规模以上工业企业研发投入强度为0.84%，比全国平均水平低0.16个百分点；拥有研发机构的比例为8.1%，低于全国8.3个百分点。四是能耗排放依然较高。规模以上工业单位增加值能耗1.7吨标准煤/万元；钢铁、水泥、电力等重点行业烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全省工业的74.4%、53.1%和66.5%。对于这些问题，必须下大力采取有力措施加以解决。

　　当前，我省正处于历史性窗口期和战略性机遇期，京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”交汇，为推动企业转型升级和高质量发展提供了广阔空间。省委九届五次、六次、七次全会和省“两会”明确提出“3689”基本思路和“稳、进、好、准、度”五个关键词，对推进工业转型升级、实现高质量发展进行了安排部署。实施“万企转型”，是提高企业发展质量、增强核心竞争力的重要举措，是优化产业结构、增加社会就业、促进资源节约、改善生态环境的有效载体，是加快河北新旧动能转换、推动高质量发展的迫切需要。各级各部门要认真贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，顺应发展大势，抢抓战略机遇，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“加法”“减法”一起做，坚持培育壮大战略性新兴产业与改造提升传统产业一起抓，坚决去、主动调、加快转，全力以赴打好“万企转型”这场硬仗。