【解读】14条措施来了!看河北如何支持中小企业融资
——权威人士解读《河北省支持中小企业融资若干措施》

　　政银协作，帮助企业融资

　　 缓解中小企业融资难，政府部门责无旁贷。

　　河北世纪方舟律师事务所合伙人尚荣敏说，政府、银行、企业和社会各方面应相互配合、通力协作，解决中小企业融资难题。

　　“措施”提出，自2019年起，市县两级政府应根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。同时，鼓励各类服务机构为中小企业提供投资融资、财会税务、产权交易等服务。

　　张青柳介绍说：“早在2011年，河北省人民政府就印发了《关于进一步加快民营经济发展意见的通知》，要求扩大扶持中小企业发展专项资金规模，2011年省财政安排1亿元，各设区市不少于2000万元，各县(市、区)不少于500万元，并逐年增加。”

　　据统计，今年上半年，河北各市、县共组织各种形式的银企对接活动272次。“省工信厅已连续5年会同有关部门举办‘政银保企’对接活动。”张青柳说，“2017年，完成支持中小微企业融资12076.93亿元，同比增长24.39%；2018年，签约支持中小微企业发展融资额度为11975亿元。”

　　在邯郸市丛台区，市场监管部门近日与中国建设银行邯郸分行举行金融产品推介会，150余户有贷款需求的中小型企业负责人踊跃参加；在邢台市清河县，中国农业银行邢台分行推出“羊绒集群仓储贷”等特色金融服务，数十家企业获得银行授信，总额达1亿元；在保定市阜平县，为从事生产经营活动且参加农业保险的农户和涉农企业提供信用保险，目前已为涉农企业及农户融资8824万元……

　　目前，在燕赵大地上，“双创双服”活动正如火如荼地进行着，“措施”的出台，为中小企业“开源引水”，疏解了融资难题，增添了无限活力。

　　 【对话】激励引导、精准施策，缓解中小企业融资难

　　嘉宾：河北省工信厅财务处处长张青柳

　　记者：“措施”明确提出，鼓励积极开展知识产权质押、动产质押、应收账款质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务。在知识产权金融创新方面，我省近年来开展了哪些工作？

　　张青柳：2017年以来，河北银监局积极推动银行机构创新金融产品，有序开展知识产权担保贷款业务，全省辖内已经有10家银行机构开展了知识产权质押融资业务，最高质押率达到65.9%，融资方式包括专利权质押、商标权质押以及组合担保。
近年来，我省知识产权金融创新成效显著。2014年，邯郸市作为全国专利保险试点城市，开创形成了“企业、园区、县区一揽子整体投保”模式。2015年，我省又率先在全国出台《关于推进专利权作价出资入股的试行办法》。2017年，以竞争性谈判方式开展专利保险统保示范项目，实现了专利保险工作由“政府主导”向“政府引导＋市场化运作”的成功转型。5年来，河北省累计投保专利保险企业120余家，专利权作价出资入股企业70家，增加注册资本4亿元，专利权质押融资达70亿元。

　　记者：“措施”提出，引导银行业金融机构针对“专精特新”中小企业创新专属金融产品和服务，适度放宽授信规模、融资期限，合理确定利率水平。请您介绍一下这方面的情况？

　　张青柳：相关领导曾经指出，中小企业要按照“专精特新”的要求加快提高专业化能力和水平。“专精特新”中小企业的自主创新能力强、核心竞争力强，具有专业化、精细化、特色化、新颖化的特点，符合产业发展和政府支持方向。以“专业化”为例，要求企业专注核心业务，具有较高专业化生产和协作配套的能力，是产业链中某个环节的强者，能为大企业、大项目和龙头企业提供关键零部件、元器件和配套产品。某一产品在细分市场处于领先地位，主导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上。2016年和2017年，我省组织认定了两批324家“专精特新”中小企业，其中专业化企业有100家，精细化企业有63家，特色化企业有98家，新颖化企业有63家。

　　记者：“措施”提出，省级财政按照小额票据贴现金额的万分之二标准补助小额票据贴现分中心。这是否意味着，我省补助标准将由万分之一提高至万分之二，补助资金将由200万元提高至600万元？

　　张青柳：是的。将补助资金由200万元提高至600万元，补助幅度在全国处于领先水平。 2015-2018年，从省中小企业发展专项资金中共支出700万元用于支持小票贴现业务发展。

　　记者：“措施”提出，对达到考核标准的城市商业银行和非县域农村商业银行下调存款准备金率0.5至1.5个百分点。今年以来，哪些银行机构享受到了存款准备金率下调的优惠政策？

　　 张青柳：2018年，人行石家庄中心支行组织开展了河北省普惠金融领域定向降准考核工作，对河北银行、保定银行、沧州银行、承德银行、邢台农村商业银行、张家口万泉农村商业银行等6家机构执行存款准备金率下调1.5个百分点的优惠政策，执行法定存款准备金率基准档13.5%；对衡水银行、邯郸银行、秦皇岛银行、张家口宣泰农村商业银行、衡水农村商业银行、邯郸农村商业银行等6家机构执行存款准备金率下调0.5个百分点的优惠政策，执行法定存款准备金率基准档14.5%，此次定向降准累计向全省释放流动性资金80亿元。截至6月末，全省11家城商行和8家非县域农商行普惠口径小微贷款余额708.08亿元，比年初增加42.33亿元。

　　记者：“措施”提出，建立完善中小企业应急资金周转池。这项措施的目的是什么？

　　张青柳：推出这项措施，目的是解决中小企业应急性流动资金的短缺难题，具有一定的创新性。《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》明确提出，“鼓励各地设立信贷风险补偿基金、过桥转贷资金池等，加大对中小微企业、科技创新企业的支持”。我省在2015年就转发或印发过相关“通知”，要求各级财政部门建立小微企业贷款风险补偿和贴息机制，通过使用政府融资平台等方式，设立“企业应急转贷资金池”，为符合条件的企业解决续贷临时周转困难。