“房价限降令”推出背后有啥难言之隐？

　　据报道，杭州市政府不久前出台规定，自5月23日起，如果商品房实际成交价低于备案价超过15%，将通过技术手段限制网签。此规定一经发布，马上激起千层浪，杭州政府不愿房价大跌的声音不绝于耳。据深圳规划国土委有关人士说，深圳是最早明文规定对涨价和降价行为进行管制的城市，而大部分城市只是暗中执行而已。

　　当前，各城市房价降价管控系统产生有其历史原因，以上海为例，2011年第四季度，龙湖、绿地、中海地产等大型房企在上海进行降价促销，多个项目房价下调幅度超过20%，其中一些项目的售楼处被前期业主打砸。无奈之下，上海市住房保障和房屋管理局于当年11月出台措施，规定房地产项目销售价格浮动幅度超过20%，开发企业需要重新备案审批。

　　不过，业内人士对地方政府推出“限降令”，来拯救楼市的举措却十分反感。他们认为：一方面，地方政府等于直接插手企业的经营权，现在开发商想加大力度促销都不行，政府行为欠妥当。另一方面，本届中央政府的改革思路是减少对市场的干预，让市场的资源配置起到决定性作用，而地方政府限制房企降价行为明显违背了中央的精神。

您可能感兴趣的研究：

　　房地产

　　古建筑

农业地产豪宅城中村改造建设别墅房地产电子商务房地产中介服务中部地区房地产产业园区建设科技地产商业地产科技地产养老公寓养老地产更多>>

　　当然，也有激进的民众指责地方政府才是高房价的“幕后黑手”，如今杭州等地政府对开发商售房进行限价令，就等于连最后的“遮羞布”都不要了。不过，笔者认为，作为地方政府来说房价的大幅下跌，对当地的财政、经济乃至社会稳定都会产生不良影响，由鉴于此，地方政府才不得不拿出这最糟糕的“限降令”。

　　其一，房地产近年来俨然成为中国经济的支柱产业，如果行业持续低迷，将对经济下行期的中国经济造成严重威胁。数据显示，仅房地产投资一项对GDP的贡献就达12%，如果算上建筑工人工资以及相关产业产出等项目，房地产对中国GDP的贡献总计超过20%。所以对于地方政府来说，房价如果大跌，房地产市场很快会萎缩，整个地方GDP增速将大幅放缓，这等于给自己的“仕途”划上休止符。

　　其二，如果任由开发商大幅降价促销房地产项目，一旦房价大跌，土地市场价格也会调整，那地方政府依赖的土地财政收入将大幅缩水，势必会影响地方政府的偿债支付能力。而今明两年又是数万亿地方融资平台债务的集中到期日，所以地方政府不希望看到房价过快下跌，尽可能想让房价缓慢回调，这比大幅回调影响要小些。

　　其三，目前社会维稳是重中之重，早先就有开发商因大幅降价促销，而造成前期业主被套，前业主们自然心有不甘，于是聚众打砸的售楼处，造成了社会治安极度混乱。曾有一位前业主告诉媒体，年初他买的商品房，现在开发商降价30万促销，30万几乎等同于他奋斗一生的心血要付之东流。所以如果房价缓跌、阴跌，会大大减少前业主们砸楼的治安事件。

　　就连经济学家吴敬琏老先生也认为要从根本上平稳地解决，不能要求过激，“宏观当局也不会采取措施主动去把这个泡沫捅破，泡沫这个东西最好不要形成，形成以后就是要想办法让它慢慢萎缩。”不过，我们不禁要问，靠地方政府限制开发商降价能否拯救楼市呢？我觉得只是一厢情愿。

　　首先，政府可以不让开发商们降价，但房地产商就不降价了吗？现在由于资金链的短缺，房地产商巴不得房价卖得越高越好。之所以降价，主要是为了消化库存，回笼资金，也是实为迫不得已。但凡能不降价，房地产商不会降价；如果必须降价，一定是遇到了难以克服的困难。

　　从表面上看，就算开发商即使迫于政府压力不公开降价，也一定会通过“折扣让利”“赠送面积”等形式变相降价。所以，限制降价除了让开发商感到心烦，起不到什么作用。

　　再者，就算开发商们响应地方政府的限价令，维持高房价不动摇，但是库存越积越多，市场的持续低迷，反而错过了降价的最佳契机，而且风险也越来越大。未来某个时点集中爆发，破坏力将十分惊人。控制降价无异于焊死沸腾的开水壶。

　　最后，违背了优胜劣汰的竞争规律。因为聪明的开发商希望通过降价来去库存，最多也就是少赚一点利润，但起码资金可以得到回笼，更利于后期的投资建设，而地方政府限制开发商降房价，大家一起被关死，造成好的企业活不了，差的企业死不掉的怪象。最多就是政府希望通过限降令告诉开发商，政府没有袖手旁观，而是坚定地与开发商并肩战斗，帮助他们维持市场秩序。虽然地球人都知道难以完全限制住，但有限制总比没限制好，房价下滑的走势平滑一些，总比直线下跌要好。

　　如今一些地方政府的房价限降令被社会各界广为诟病。很多人认为地方政府手随意拔弄，干预房企正常运营，有违市场自由竞争的原则。不过笔者认为，各地方政府最希望看到的是，房价最好缓慢下跌，否则对于经济、社会稳定、财政收入影响颇大，最好在自己任内维持现状。但是中国楼市已经历了十多年的上涨，不可能永远上涨吧！所以该出现大调整的还是要调整，现在中国房价泡沫破裂的进程已经形成，是任何人都改变不了的。就像吴敬链老先生所讲：“泡沫这东西最好不要形成”。而如今已经形成，谁也无力回天了。

　　本文作者：张平(高级经济师，知名财经评论家)

关键词：房价,政府,降价,地产,地方