安徽滁州市长:用商品房标准来建保障房

　　说起滁州的保障房建设，我想从一个故事开始。市民姚女士二级肢体残疾，一家三口人租住的房屋，阴暗潮湿、条件简陋，每月300元的房租对她来说是不小负担。社区干部主动帮助她申请廉租房，但是早期建的保障房大多位置偏远、配套落后、生活不便。姚女士实地察看后，考虑到孩子上学和自己工作不便，最终还是放弃了，选择领取廉租房补贴。

　　这件事给了我很大触动。政府民生支出水涨船高，为什么有时候出了力气却不讨好，花了很多钱也不能让群众满意？不能对接群众的实际需求，民生工程就难以办成民心工程，初衷良好未必效果良好。就拿姚女士来说，入住廉租房尽管能节省生活支出，但每天上班、孩子上学的成本提高了，廉租房并不是最佳选择。

　　为此，我们提出“廉租不廉质”的施政理念，及时调整保障房建设思路，下决心提升建设品质，甚至拿出黄金地段建保障房。有人认为，这会让政府少了土地出让收入，也不利于滁州市的经济发展。不过，财政资金不就是要取之于民、用之于民吗？保障房这种民生工程，不能只看得见工程，而忽略民生需求。

　　中央领导一再强调，用政府紧日子换群众好日子。我们也一直认为，干部不自在一点，群众才能舒服一点，要用干部的辛苦指数来换群众的幸福指数。因此，我们把群众满意作为工作出发点和落脚点，选择给予群众更多实惠。近年滁州的保障房项目，地址不是在老城的黄金地段，就是在新城的核心区域。一幢幢保障房在车水马龙的繁华地带拔地而起，就是想传递城市发展不会落下困难群众的发展理念；彰显发展成果要由人民共享的执政追求。

　　“廉租不廉质”更意味着，廉租房不仅要重视硬件设施、实体建筑，更要追求完善的公共服务。换句话说，廉租房不能一建了之，还要投入更多人力、物力、精力用于完善服务、搞好配套。在小区建设上，全面推行小业主、大监理，制定《保障房建设“三奖五罚”制度》、《保障房建设双约束制度》等一系列监督管理制度；在公共服务上，所有保障房小区内部和周边都规划安排了超市、菜场、学校、幼儿园、公园等，使基本教育、医疗服务达到平均水平。

　　事实上，完善公共服务、提高管理水平，是保障房建设过程中的“潜绩”。与拔地而起的楼房相比，这些工作繁琐细碎，也很难展示一届政府的政绩。然而，聚光灯照不到，老百姓却看得到。这同样是一个价值排序问题：是满足于一时显绩，还是多做一些利长远、惠民生的潜绩？我们选择了后者，因为金杯银杯不如老百姓的口碑，更因为“一切为了人民”的价值追求。

　　现在，保障房优美的环境、完善的设施、便捷的出行，终于让姚女士心动了，她们一家人在城市也终于有了一个安身立命的地方。我们深知，让民生工程真正惠民，最重要的就是做好价值排序，把群众呼声作为第一需求满足。

关键词：滁州市,商品房,廉租房,拔地而起