河北唐山：居民全程参与老旧小区改造

　　“1.请填写您所居住的小区名称，2.若本小区进行改造，您最希望改造哪些内容……”扫描二维码，即可写下对未来美好家园的希冀。日前，随着唐山市中心区老旧小区改造项目居民意愿调查活动的开展，本年度全市老旧小区改造正式启动。

　　“今年唐山市计划改造215个老旧小区，总建筑面积788万平方米，涉及居民13万户。”唐山市住建局负责同志表示，今年是全省老旧小区改造三年行动计划的攻坚之年，也是唐山老旧小区综合改造的全面提升之年。唐山市将以居民“最关心、最现实、最直接”的诉求为重点内容，科学制定改造方案，着力推动基础设施、居住环境、服务功能、小区特色、基层治理大提升，积极构建老旧小区改造共建共治共享格局。

　　据了解，震后新唐山于上世纪八十年代初期集中建设了一大批居民小区。这些小区中多数房屋建筑存在设计标准低、功能不全、管网老化、道路破损等问题，日益影响到百姓生活质量，与整个现代化的城市风貌亦不相协调。为此，唐山市从2018年起，利用三年时间，对全市2000年以前入住的521个老旧小区进行综合提升改造，共2453万平方米、涉及35万户。

　　千家万户百栋楼，民情民意在其中。在老旧小区改造提升过程中，唐山市强化“民本意识”，引导居民全程参与：改造前，充分征求居民意愿，根据居民意愿确定改造项目及内容；改造中，选取居民代表参与施工监督；改造后，组织居民参与竣工验收，开展满意度测评。

　　“咱们小区电动汽车越来越多，好多人从家里扯出电线来充电，忒不安全。”去年12月，在路北区祥富里社区改造提升民意调查座谈会上，不少居民代表提出意见。

　　“能否在社区里装上充电桩？”得到社区民意反馈后，唐山市住建局在实地考察、认真研究的基础上，以新设计、新思路、新标准对原有改造提升方案进行完善，最终决定将原有停车场改造为可充电式的林荫停车场——改造完成后，社区将设置有48个带有充电桩的停车位。

　　“感谢政府又为我们办了件大好事！”得知这一信息，社区居民纷纷点赞。居民代表王素珍说，祥富里社区是震后第一批安居工程社区，家家户户宽敞明亮，头几年住着感觉挺舒适。随着生活水平的不断改善，居民们对社区公共环境和基础设施配套有了更高的要求。“前两年，节能改造让每栋楼都穿上了‘保温衣’，冬天家里的温度比以往高了四五度，这次又听我们的建议要安充电桩，真是百姓需要啥政府就做啥呀！”

　　北新里社区是唐山市三年改造计划中第一批进行改造的老旧小区。改造过程中，居民赵桂荣找到社区居委会提出：“我们楼前地洼，下点雨就积水。能不能借着改造的机会，把这个给解决了？”随即，社区和街道将这条信息反馈到改造工程项目部。“没多久，楼门口就多了个雨水井，下雨天再也不用蹚水了。”自己反映的问题快速得到解决，赵桂荣心里甭提多高兴了。

　　在老旧小区综合改造提升过程中，唐山市着重突出“综合”二字，将老旧小区存在的排水不畅、设施老化、配套不足共性问题统筹纳入，避免各自为战，重复改造；同时把改造重点向群众反映强烈的问题区域倾斜，在完成“规定动作”的同时，随时根据民意做好“自选动作”。

　　为高标准实施改造工程，唐山市还建立“七个一”管理模式，即每个项目明确一个项目负责人，一名主设计师，一名安全专员，一名造价审计员，一名质量监督员，一名监理人员，一名廉政监督员。同时，由项目部与街道办、社区居委会结合，每个社区选出不少于3名居民代表，全过程参与监督小区改造，并增设群众热线，监督工程质量。

　　“体温正常，请进。”4月2日，在路南区新华南楼社区疫情防控检查点，“保安”对外来人员进行体温检测。

　　“我们这里的‘保安’都是社区居民，疫情防控期间，32名居民当起了志愿者，起到了十分重要的作用。”社区指导员李宏伟介绍说，2018年新华南楼社区不仅完成改造，面貌焕然一新，更迈出了居民自治的一步。

　　“老旧小区改好不易，管好更难。”说起改造后社区的管理，李宏伟颇有感慨。据介绍，由于毗邻市内一家大医院，改造前“全开放式”的社区内每天都停满了外来车辆。“改造后，墙体翻新了，路面平整了，环境美化了，可是外来车辆管不住，居民生活备受其扰，意见很大。”

　　维护老旧小区改造成果，封闭式管理势在必行。为此，新华南楼社区首先试水由社区聘请的保安、社区工作者和每栋楼的楼门长共同组成管理团队，实行居民自治。随后，又有好消息传来：路南区将为老旧小区统一聘请物业公司进行规范化管理。

　　“适应老旧小区改造后的新情况、新变化，目前我市正在积极探索建立长效机制，搭建属地化、市场化、可持续化的老旧小区物业管理格局。”唐山市住建局房屋与物业管理处处长彭强告诉记者，为完善市老旧小区治理体系，唐山市正积极探索构建共建共治共享格局。

　　“有条件的小区引入物业服务企业进行管理；无物业管理的老旧小区，依托居委会实行自治管理。”据了解，如今，在唐山市诸多改造后的老旧小区，由社区党组织、居委会、业主委员会、楼门长、物业服务企业“五位一体”的社区治理体系正在逐步形成。