廊坊民营经济上半年营业收入逾4000亿元

　　规模不断壮大 总体平稳发展

　　廊坊民营经济上半年营业收入逾4000亿元

　　今年上半年，廊坊市民营经济营业收入达到4136亿元，同比增长2.7%；上缴税金256亿元，同比增长6.3%。该市民营经济总体保持平稳发展态势，规模不断壮大。

　　目前，廊坊市实有注册企业11.99万家，99.7%为民营企业，其中中小企业占比98.7%，达到11.8万家。民营经济贡献了全市72%以上的GDP，80%以上的财政税收，93%以上的农村居民人均可支配收入和95%以上的城镇劳动就业，可谓“四分天下有其三”。在经济社会发展中发挥着举足轻重、无可替代的作用。

　　中小企业带动了县域特色产业蓬勃发展。随着一批中小企业集聚发展，全市形成了三河汽车改装及零部件、香河家具、霸州都市休闲食品、霸州特色定制家具、文安人造板、大城绝热节能材料、大城红木家具、三河电子信息、三河生物医药及大健康、大厂影视文创、固安电子信息、固安航空航天、永清服装创新设计等13个重点培育的县域特色产业集群，其中香河家具、霸州特色定制家具、文安人造板产业集群年营业收入超百亿元，到2022年重点培育产业集群营业收入都将实现翻番，平均达到50亿元以上。

　　出台和落实配套政策

　　廊坊市立足企业发展需求，先后出台《大力发展民营经济的意见》《关于进一步促进实体企业发展的措施》《支持中小企业融资若干措施》《金融支持实体企业发展意见》《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的实施意见》等系列配套政策，着力破解企业发展瓶颈，推动企业转型提质、增量升级，构建“亲”“清”新型政商关系，努力把廊坊建成中小企业发展的乐土旺地。

　　同时，廊坊市将4月定为“惠企政策集中宣传月”，将4月10日定为“惠企政策宣传日”，市县乡三级统一行动，通过现场解答、集中宣讲、媒体宣传、政企直通网络服务平台发布等方式，帮助企业学懂用好各项优惠政策，全力打通政策落实的“最后一公里”。2018年以来，廊坊市政府先后组织政策专题宣讲9场，发放政策汇编近7万册。

　　着力优化营商环境

　　落实民营中小企业平等待遇。廊坊严格执行公平竞争审查制度，制定出台《廊坊市政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》和《2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》，对现有和新出台的涉及市场主体经济活动的政策文件，进行全面清理审查，确保各类市场主体平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。积极推进规范性文件评估清理，对涉及优化营商环境、产权保护、民营经济方面的法规规章和规范性文件，进行专项清理。

　　加强信用体系建设。廊坊在全省率先实现公共信用信息共享平台的省市县三级联网，建成“信用廊坊”网站和全省首家公共信用服务大厅，为部门、企业、群众查询各类信用信息提供便利。

　　实行统一的市场准入和市场监管制度。最大限度放宽市场准入。出台《关于大力发展民营经济的23条意见》《关于进一步推进企业登记便利化的26条措施》等政策文件，全面实施市场准入负面清单制度，除国家法律政策禁止、限制的行业、领域、业务外，各类市场主体皆可依法平等进入。推行行政审批和商事制度改革。印发《深化“放管服”改革五年行动计划（2018-2022）》，积极做好国家、省取消下放权力事项衔接落实，2018年对应取消14项，接收下放38项，市场主体准入便利度不断提高。积极推进“证照分离、多证合一”改革工作，截至今年3月底，已办理分离事项6271件，有3298家企业完成市场准入。到今年6月底，“五十证合一”全面实施，企业开办时间可压缩到3个工作日，企业创设成本进一步降低。

　　落实政府采购优惠政策。对非专门面向中小企业的项目，廊坊市给予小型、微型企业产品6%至10%的价格扣除，以扣除后价格参与评审。对大中小型企业联合体，共同参加非专门面向中小企业的政府采购，达到相关要求的给予联合体2%至3%的价格扣除；联合体均为小型、微型企业的，视同为小微型企业享受规定的扶持政策。

　　鼓励企业创新发展

　　推进县域特色产业振兴。该市印发《廊坊市县域特色产业振兴工作方案》，明确工业设计、品牌营销、链条延伸、智能制造、绿色转型、标准引领等12条路径，全面改造提升7+6县域特色产业集群，即：优化提升三河汽车改装及零部件、香河家具、霸州都市休闲食品、霸州特色定制家具、文安人造板、大城绝热节能材料、大城红木等7大传统产业集群，重点培育三河电子信息、三河生物医药和大健康、大厂影视文创、固安电子信息（新型显示）、固安航空航天零部件、永清服装创新设计等6大新兴产业集群。目前，各产业集群正在加紧制定详细发展规划和路径。

　　鼓励支持企业研发创新。上半年，该市共推荐2家企业申报省级行业龙头型领军企业；15家企业申报省级高成长型领军企业。认定市级填补国内新产品项目9项。认定市级“专精特新”中小企业50家，累计达到100家。认定和重点培育市级小微企业创业创新基地6家，累计达到13家。上半年，廊坊市兑现市级“专精特新”中小企业、市级填补国内新产品项目、市级小微企业创业创新基地三项奖补资金800万元。

　　加快发展工业设计。该市继续安排1500万元专项资金支持工业设计发展，第一批重点支持工业设计项目23个，发放奖补资金803万元。加强市级工业设计创新中心建设，已有14家品牌工业设计机构入驻运营，举办工业设计对接活动20余次，打造工业设计典型案例15个，其中湖南大学设计学院博士后工作站专门组织7人为廊坊企业提供工业设计指导服务。举办“2019年通武廊工业设计高峰论坛”，京津冀三地专家学者、重点企业围绕工业设计应用服务、助推转型等方面，进行主旨演讲、对接洽谈，为加快工业设计发展把脉支招，共同打造京津冀工业设计发展新高地。

　　加大中小企业财税支持

　　设立专项技改资金。廊坊市财政拿出2亿元设立工业技改专项资金，重点支持中小企业转型升级，年度单笔最高支持额度1000万元。三年来，累计发放资金82笔，通过委托贷款撬动银行资金11.3亿元，拉动企业投资21亿元。

　　加大财政扶持力度。2018年，廊坊市本级财政安排资金8884万元，支持中小企业向创新驱动、高端高新、质量品牌和新业态新模式方向发展。年内共支持“大智移云”、工业设计等项目52个，新培育“专精特新”企业50家，扶持小微型企业创业创新基地7家，新增国家、省两化融合、技术创新、绿色工厂试点示范40余个。新增市级科技型中小企业1253家，市级以上孵化器和众创空间12家，院士工作站6家。2019年，廊坊市继续加大资金保障力度，市财政安排2.27亿元，用于中小企业发展相关工作，其中拿出1.1亿元对392家企业进行重奖，并首次设立“市长特别奖”，对企业进行隆重表彰。

　　落实中小企业减税降费政策。印发《廊坊市涉企行政事业性收费标准清单》《政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》《市政府部门涉企行政许可中介服务收费事项目录清单》等，并对社会公布，严格规范涉企收费行为，确保清单以外“零收费”。高质量完成增值税率调整、小规模纳税人标准统一、部分行业增值税留抵税额退税等改革任务，2018年减税7.6亿元。落实高新技术企业和科技型中小企业研发费加计扣除、小型微利企业所得税优惠政策，2018年全市减税46.3亿元。

　　健全完善融资促进体系

　　构建普惠金融服务体系。廊坊积极争取信贷规模，扩大银行可用资金来源，2018年全市新增贷款318亿元，通过降准释放流动性资金72.2亿元。开发廊坊市中小企业贷款网上对接平台和金融综合系统，促成贷款投放1964亿元，申请资金满足率54%，对接成功率达到93%。推动减费让利，免收小微企业贷款服务费，实行优惠利率定价，2018年新发放普惠型小微企业贷款利率4.85%，同比下降0.66个百分点。目前小微企业贷款利率按照基准利率下浮10%执行。

　　大力推进企业应收账款融资。该市印发《小微企业应收账款融资专项行动工作方案（2017-2019）》，通过中征应收账款融资服务平台，引导金融机构精准对接有融资需求的优质目标客户。2018年，通过平台累计完成应收账款融资347亿元。

　　推动企业上市融资。廊坊印发《廊坊市鼓励企业到多层次资本市场上市规定》，将上市奖励资金列入市本级财政预算，2015年以来共落实奖励资金6000余万元。目前，全市挂牌企业达到86家，2018年新增直接融资250.2亿元，居全省第三位。

　　推进担保融资。该市制定出台《廊坊市融资性担保机构实施细则》《廊坊市融资性担保行业规范自律记分制度》，不断规范主业运营，服务企业发展。截至2018年底，全市有融资担保机构19家，注册资本金25亿元，在保责任余额30亿元，担保笔数657笔。其中，国有全资4家，国有控股1家，国有参股2家，国有公司注册资本金12亿元。

　　全力推进清欠民营企业中小企业账款工作

　　自2018年12月清欠工作开始以来，先后8次印发通知，对清欠工作进行安排部署。截至7月11日，全市拖欠账款合计97479.09万元，已清偿35789.65万元，剩余61689.45万元，清偿比例可达到36.7%。剩余资金计划今年年底前全部偿清。