石家庄住建局开展建筑市场秩序专项整治行动

　　7月12日，石家庄市住房和城乡建设局发布了一则《石家庄市建筑市场秩序专项整治行动实施方案》的通知。

　　《通知》显示，为规范石家庄市建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，促进全市建筑业高质量发展，决定在全市范围内开展建筑市场秩序专项整治行动。

　　具体如下：

　　整治范围：

　　(一)全市范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。对被纳入重点监督、上年度动态核查不合格、拖欠建筑工人工资、被投诉举报的企业和项目重点检查。

　　(二)建设、施工、监理等相关责任主体，在生产经营活动执行相关法律法规情况。

　　(三)工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位。

　　整治重点：

　　(一)围标串标和标后不履约问题

　　处理措施：依据《注册建造师管理规定》第三十七条，《注册监理工程师管理规定》第三十一条的相关规定，区别不同情况，依法依规采取警告、罚款等措施进行整治。

　　(二)违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题

　　处理措施：对调查属实的存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，区别不同情况，依法依规给予行政处罚，处理程序和标准依照《办法》第十五条执行。

　　(三)违法违规施工问题

　　处理措施：对未取得施工许可证擅自施工的，根据《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，责令建设单位停止施工，限期改正，处以罚款；根据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条规定，对施工单位处以罚款。在依法处罚到位的前提下，可按有关程序补办施工许可手续。该类问题的专项整治结合《河北省违法违规建设问题专项整治实施方案》要求开展。

　　(四)工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”问题

　　处理措施：根据《通知》要求，对调查核实确实存在“挂证”等违法违规行为的，由发证机关依法依规从严处罚。对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入“河北省建筑市场主体严重失信名单(以下简称‘黑名单’)”，向社会公布；对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录并列入“黑名单”，向社会公布。对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和纪检监察机关。

　　(五)建筑领域保障农民工工资支付问题

　　处理措施：依据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)第十条、第十一条，《河北省农民工权益保障条例》第二十六条、第二十七条以及《决定》第十二条、第十五条、第十六条、第十七条等规定，会同人社部门对欠薪企业进行处理。建设单位和施工企业未按规定交纳农民工工资保证金的，不予办理施工许可证；施工企业拖欠农民工工资的，建设单位不得组织工程竣工验收，县级以上人民政府住房和城乡建设行政部门不予竣工验收备案；对有欠薪行为的企业列入“黑名单”，将其欠薪的不良行为记入建设行业信用信息系统，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招标投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制。

　　实施步骤：

　　(一)全面部署

　　(二)排查整治(2019年7月1日至9月30日)

　　(三)巩固深化(2019年10月1日至12月31日)