河北省印发促进特色产品高质量发展工作方案

　　附件6

　　促进毛皮皮革高质量发展工作方案

　　以绿色化、品牌化、高端化为发展方向，以绿色环保、品牌培育、设计提升为突破口，深入开展制革产业污染专项整治工作，着力推进制革环节绿色化改造，加强品牌培育和宣传，着力推进产品由代工生产向自主设计、自创品牌发展，提升产品设计能力，适应时尚化、舒适化消费需求，全面推进产业健康有序发展。到2020年，毛皮皮革产业主营业务收入突破2300亿元，年均增速20%，形成1家千亿元产业集群，4家百亿元产业集群。培育1家绿色园区和3-5家绿色工厂。培育5个以上国内外知名品牌。通过三年努力，毛皮皮革行业规模快速壮大，产业绿色环保水平稳步提升，园区企业布局合理，市场竞争力显著增强。

　　一、提高污染治理能力，提升绿色化发展水平

　　深入开展制革产业污染专项整治工作，全方位提升制革产业绿色化发展水平，破解行业发展关键瓶颈。

　　1.开展制革产业污染专项整治工作。落实《河北省制革产业污染专项整治工作实施方案》，省水污染防治领导小组办公室牵头，以市县政府为责任主体，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的原则，立即关停不符合产业政策、违法排污、污染严重企业；对符合产业政策、不在工业园区内、不满足环保要求的企业限期入园进区；对工业园区内企业的技术、装备、污染治理设施进行提升改造，解决制革及皮毛加工业存在的突出环境问题，力争2018年底基本步入可持续发展轨道。

　　2.实施绿色化改造。2018年下半年，以上游制革企业为重点，依托省皮革协会，邀请国内制革污染治理专家，组织企业召开专题培训，开展制革行业污染治理政策解读、先进环保技术推广工作。自2018年开始，在皮革行业开展省级绿色工厂申报认定工作，认定一批省级绿色工厂，符合条件的企业优先推荐申报国家绿色工厂。对认定为国家绿色工厂的企业给予资金奖励。

　　二、提升工业设计能力，优化产品结构

　　通过增强企业工业设计理念，支持工业设计中心建设，推进工业设计成果转化，着力补齐我省毛皮皮革产品设计短板，开发一批高端化、时尚化、舒适化、生态化的皮革制品，改变我省以皮毛皮革初加工、贴牌生产的产品结构。

　　3.增强企业设计意识。2018年上半年，依托河北省工业设计创新中心，邀请工业设计专家，组织辛集、肃宁、无极、枣强、蠡县、阳原等毛皮皮革产业聚集区企业家参加省、市两级举办的工业设计大讲堂活动，引导企业树立工业设计理念。2018年下半年，组织5-10家毛皮皮革企业赴浙江等先进地区知名企业进行现场考察，学习工业设计先进经验和做法。到2020年，每年组织300人次企业家工业设计培训。

　　4.建立工业设计中心。2018年下半年，依托省皮革协会，在辛集、肃宁、大营引进浙江海宁、辽宁佟二堡皮衣工业设计中心，建设服务毛皮皮革行业发展的工业设计创新中心。鼓励有条件的企业加大工业设计投入，建立相对独立的工业设计中心，设立首席设计师。力争到2020年，培育建成1家皮衣工业设计创新中心，按照省政府《关于支持工业设计发展若干政策措施》给予奖励。

　　5.推进工业设计成果转化。深化与深圳服装行业协会、河北省工业设计行业协会、河北省工业设计创新中心对接，每年上半年组织开展一次冀深企业、设计机构对接合作活动，达成一批合作意向。支持我省毛皮皮革企业采取购买服务的方式将可外包的设计业务发包给工业设计机构，建立长期稳定合作关系。每年10月，依托省皮革行业协会，组织举办一次河北省皮革创意设计大赛，评选推广一批毛皮皮革设计精品。组织筛选一批高端水平皮衣设计产品参加河北省服装设计大赛，争取入选“河北省十大服装品牌”和“河北省十佳服装设计师”，并加强宣传推广。到2020年，形成30项以上工业设计创新成果。

　　三、提品质创品牌，提升产品附加值

　　以辛集、肃宁、枣强等皮革裘皮产业集群为重点，通过开展对标制标活动、提高检验检测能力，提升产品质量，通过品牌培训、购买品牌设计服务、办展组展，打造区域品牌自主企业品牌，着力提升产品附加值。

　　6.提升产品质量水平。自2018年开始，发挥省皮革协会专家委员会作用，提出河北省皮革工业地方标准制定方案，主导皮革行业团体标准制定工作，积极参与相关国家标准、行业标准制修订工作，推广先进标准。加强行业自律，引导企业诚信经营，提升河北毛皮皮革产品美誉度。到2020年，形成2-3项地方标准。2018-2020年，每年上半年，依托省皮革行业协会，开展一次质量精准化管理培训工作。选择辛集、肃宁、无极等地，建设省级第三方皮革质量检验检测机构。

　　7.培育河北优势品牌。2018年6-9月，各个产业集群所在地政府分批次组织不同类别的皮革特色优势企业到浙江、广东等发达地区知名服装品牌企业对标学习，提高企业品牌意识。邀请品牌咨询机构对我省重点皮衣生产企业进行问诊把脉，指导企业制定自主品牌发展规划，建立品牌创新体系。自2018年开始，启动在机场、高铁站高速公路服务区及沿线建设河北皮革品牌形象展示店、广告牌工作，对在机场、高铁站、高速公路服务区建设统一形象展示店超过5家且正常运营2年以上的企业，按年度进行经营状况考核，排名前三位企业以后补助的方式给予奖励。自2018年始，每年采取给予展位补助的方式，组团参加深圳服装博览会。支持地方政府采取展位补贴方式，组团参加意大利米兰国际皮革及服装配饰展、香港国际毛皮时装展览会、中国国际服装服饰博览会。到2020年，培育5个以上国内外知名品牌。

　　四、壮大专业团队，全力支撑产业发展

　　8.建立健全支撑机构。以省皮革行业协会为主体，与深圳服装行业协会建立战略合作关系，借助深圳服装行业协会，引进国际国内知名专家，2018年底，组建毛皮皮革产业发展咨询委员会。配合政府开展行业调研，制定产业发展规划，服务企业全方位开展行业问诊、技术咨询、市场分析，定期发布我省皮毛皮革产业发展报告，定期组织开展专题对接活动。支持产业集聚区采取引进、对接、培育等形式，围绕产品设计、品牌创建、产品营销、组展布展等建设服务全省皮毛皮革产业发展的专业机构。

　　附件7

　　促进特色产品高质量发展资金使用方案

　　2018年至2020年，在发挥专项资金支持工业企业技术改造、工业设计、中小企业发展基础上，在工业转型升级专项资金中每年安排不少于4000万元，重点用于支持特色产品质量提升、品牌建设、制造能力、支撑能力建设等。

　　一、提升工业设计能力

　　1.引进国内外工业设计机构和人才。大力引进知名工业设计机构(公司)和设计大师工作室，鼓励全国各地优秀工业设计人才来冀创业。对在我省正式注册且正常运营一年以上、第三方评估认定的知名设计机构(公司)分支机构、知名设计大师工作室，分别给予200万元、100万元一次性运营补贴，省级工业设计专项资金列支。各市对引入的工业设计机构(公司)提供不少于3年的免费办公用房。支持企业引进海内外优秀设计人才，对正式引进的全职人才和兼职人才，分别给予企业不超过50万元和不超过20万元补贴，省级促进特色产品发展资金列支。

　　2.鼓励企业购买工业设计服务。鼓励特色产品制造企业将可外包的设计业务发包给工业设计机构，建立长期稳定的合作关系，加快产品升级换代和品牌建设。企业购买工业设计服务，可申请一次奖补，奖补标准为服务合同实际发生额的50%，最高不超过20万元；对与工业设计机构建立三年以上稳定合作关系的企业，奖补标准可提高到50万元。省级工业设计专项资金列支。

　　3.支持建设特色产品设计创新中心。鼓励特色产品聚集区引进专业机构和团队围绕特色产品建设工业设计创新中心。正常运营一年以上，经第三方评估认定后，给予100万元补贴，省级促进特色产品发展资金列支。

　　二、培育一批特色精品

　　4.培育单项冠军产品。组织申报国家和省级单项冠军产品，通过认定的产品，分别给予特色产品生产企业100万元和50万元奖励，省级促进特色产品发展资金列支。

　　5.支持开发特色精品。按照优中选优的原则，对6个特色产品的细分产品品类，按照工艺水平、市场前景、销量增幅、产品附加值等指标进行考核，按照排名先后，每年认定不超过10个高端化特色精品，每个产品给予20万元奖励，省级促进特色产品发展资金列支。

　　三、提升质量能力建设

　　6.提升质量标准。以灰铸铁炊具、自行车、家具等3个特色产品为重点，对主导制定并正式发布国家标准、地方标准、团体标准的企业分别给予奖励30万元、20万元和10万元奖励，省级促进特色产品发展资金列支。

　　7.开展实物对标。在箱包、灰铸铁炊具、自行车、家具4个行业进行实物对标，每个行业每年遴选1个可复制、可推广的成果给予20万元奖励在全省推广，省级促进特色产品发展资金列支。

　　8.评选企业质量标杆。支持企业申报国家和省级质量标杆企业，对认定为国家和省级工业企业质量标杆的分别给予100万元和50万元奖励，并作为典型示范在全省推广，省级促进特色产品发展资金列支。

　　9.建设质量检验检测平台。支持特色产品聚集区建设第三方质量检验检测服务平台，为中小企业提供检测示范、人员培训、委托检测和应急检测等服务，符合条件的平台给予不超过认定有效投资总额30%的资金补助，省级中小企业发展专项资金列支。

　　三、品牌能力建设

　　10.提升现有展会规模和层次。全面提升“中国·白沟国际箱包皮具博览会”“中国·清河国际羊绒及绒毛制品交易会”“中国·平乡国际自行车博览会”“中国(辛集)国际皮革博览会”“中国阳原国际毛皮文化节”“石家庄家具及木材机械展览会”等展会的办会层次和影响力，力争上升为国家级展会，办成在国际国内具有市场影响力的展会。从展会规模、签约金额、交易金额、邀请参展商和采购商数量、层次等多方面进行综合考评，按照排名顺序拉开层次，最高给予不超过300万元奖励，考评情况最差的不予奖励，省级促进特色产品发展资金列支。

　　11.举办“河北特色产品全国行”活动。每年选择一个特色产品，借助专业机构、高端展会、河北商会等，瞄准国内重点区域，列支200万元组织一季“河北特色产品全国行”活动，面向特定客户群体，宣传推广我省特色知名品牌产品，提升消费者认知度和市场占有率。省级促进特色产品发展资金列支。

　　12.支持企业建设品牌形象展示店。以箱包、羊绒、毛皮皮革等产品为重点，启动在机场、高铁站、高速公路服务区及沿线建设品牌形象展示店、广告牌工作，对品牌服装企业率先在机场、高铁站、高速公路服务区建设统一形象展示店超过5家且正常运营2年以上的企业，分年度进行考核，对经营情况排名前三位的企业，按照实际租赁、装修费用分别给予不超过50万元的补贴，省级促进特色产品发展资金列支。

　　13.组织企业参加国内外知名展会。鼓励地方政府组织企业参加国际国内知名展会，按照资金支出和具体成效进行综合考评，排名前六位的，在地方政府给予参展补贴基础上，再对展位费用给予一定补助，每个展团总体补助金额，国内展会不超过50万元，国外知名展会不超过300万元人民币，省级促进特色产品发展资金列支。

　　四、制造能力提升

　　14.支持企业实施技术改造。以智能化、绿色化、服务化制造和产品高端化为方向，每年支持一批亩产效益高、带动作用强、对结构调整有引领和带动作用的重大技术改造项目，补助资金额度不超过认定有效投资总额的30%，单个项目支持额度不超过2000万元，省级工业企业技术改造资金列支。

　　15.支持企业建设智能工厂或数字化车间。在自行车、灰铸铁炊具、羊绒等领域积极建设智能工厂或数字化车间，推进装备智能化升级、工艺流程改造等试点应用。对认定为国家级智能制造试点示范企业给予100万元奖励，对认定为省级智能工厂和数字化车间的企业分别给予90万元和40万元奖励，省级智能制造专项资金列支。

　　16.支持绿色制造示范企业建设。以灰铸铁炊具、家具、毛皮皮革为重点，支持企业采用先进适用环保技术、工艺、设备，改造提升企业绿色化发展水平，实现污染达标排放。每年按照可复制、可推广、效益好的原则，优中选优遴选评审3家绿色制造示范企业，分别给予200万元奖励，省级促进特色产品发展资金列支。

　　17.支持企业开展个性化定制试点示范。选择箱包、家具、毛皮皮革等行业开展个性化定制试点示范，对认定为个性化定制试点示范企业的给予100万元奖励，省级智能制造专项资金列支。

　　五、支撑能力建设

　　18.支持专业支撑机构或团队建设。依托省有关行业协会，引进国内外知名机构、技术团队等优质资源，打造服务特色产品发展的得力载体，开展行业自律和诚信建设，为政府提供行业运行分析、预警分析、品牌创建等服务，提出有针对性的举措和建议。采取购买服务的方式，支持支撑机构或团队建设，按照年度考核结果予以拨付，总额不超过50万元，省级促进特色产品发展资金列支。

　　19.开展公益咨询对接服务。每项特色产品每年开展一次公益服务活动，对为企业开展行业问诊、技术市场咨询、产学研对接等服务活动的机构或团队，依据实际支出、开展效果给予不超过30万元补助，省级促进特色产品发展资金列支。

　　20.举办高端论坛。依托行业协会和社会组织，邀请国家部委有关领导和国内外业界知名专家、企业家，围绕特色产品发展的关键点，每年举办3场次特色产品高端论坛或峰会，解读国家和我省产业政策，分析预测技术演进和市场发展趋势，指导企业做精做大做强。高端论坛所需费用由省级促进特色产品发展资金列支，每场次不超过30万元。