河北省制造强省建设领导小组办公室关于印发
《促进我省特色产品高质量发展工作方案》的通知

　　冀制强省办〔2018〕2号

　　各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新区管委会：

　　为落实好《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》(冀政发〔2018〕4号)精神，结合省情实际，选择一批有产业基础的特色产品为突破口，制定了促进箱包、灰铸铁炊具、羊绒、自行车、家具、毛皮皮革产业高质量发展工作方案(以下简称《方案》)。经省政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

　　一、高度重视，建立推进机制。促进特色产品高质量发展，是深入贯彻党的十九大和省委九届五次、六次、七次全会精神，是践行新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动传统工业转型升级的重要举措，是提升河北产品附加值、增强河北制造竞争力的有效手段，对新时代全面建设经济强省、美丽河北具有重要意义。各地要高度重视，以特色产品高质量发展为抓手，通过提升设计制造水平、优化规格结构、提升品牌价值、引进战略合作伙伴、强化培训宣传等途径，多点发力，以点带面，示范引领，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升，带动全省传统产业整体迈向中高端。

　　二、细化措施，务求实效。《方案》中涉及的有关市要摸清底数、主动作为，参照本《方案》细化具体落实方案。《方案》未列特色产品的市，要结合本地实际筛选2-3个具有地方特色的优势产品，确定若干不同类型的重点企业和产业集群(园区)，按照明确进度安排、责任分工、载体抓手的要求制定工作方案，确定发展目标、细化工作措施、集中优势资源，明确时间表、路线图、任务书、责任单，实行清单管理、挂图作战，务求取得实效。请各地务于6月30日前将制定的工作方案上报省制造强省领导小组办公室备案。

　　三、建立专班，重点突破。围绕促进特色产品发展，建立有机构、有人员、有制度的省、市、县三级工作专班，形成省级负责顶层设计统筹协调、市级负责规划引导分包指导、县级作为责任主体具体包联的省、市、县三级聚合全力、上下联动的工作推进机制，确定技术团队支撑，明确支持路径方向，聚合各方要素资源，实施重点率先突破，力争通过3年时间培育成为引领传统产业转型升级、具有较强市场竞争力、迈向中高端市场的优势产品。

　　四、培树典型，示范引领。各市要及时发现和总结特色产品产业转型升级的好经验、好做法，选树和推广典型，每年选择2个特色产品典型案例，上半年和下半年各组织一次现场学习观摩和经验交流活动。同时，要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，全方位、多层次、立体化宣传解读促进特色产品高质量发展的重大决策部署和支持政策，宣传报道典型案例，营造全社会了解、重视、参与特色产品高质量发展的浓厚氛围。

　　五、强化督导，狠抓落实。多形式、多手段抓落实、求实效。一是专题调度，每年7月中旬和第二年1月中旬召开调度会，希望各市和雄安新区把握工作进度，及时沟通信息。二是督导考核，建立每月反馈信息每季跟踪督导半年通报情况工作机制，每半年将各市工作进展全省通报，每年末进行评估考核，通报同时并上报省委省政府，且作为省级工业转型升级、中小企业、工业设计等专项资金使用分配的重要依据。

　　附件：1.《促进箱包高质量发展工作方案》

　　2.《促进灰铸铁炊具高质量发展工作方案》

　　3.《促进羊绒高质量发展工作方案》

　　4.《促进自行车高质量发展工作方案》

　　5.《促进家具高质量发展工作方案》

　　6.《促进毛皮皮革高质量发展工作方案》

　　7.《促进特色产品高质量发展资金使用方案》

　　附件1

　　促进箱包高质量发展工作方案

　　以满足人民群众高品质生活需求为出发点，以推进供给侧结构性改革为主线，以推动箱包产业高质量高效益高速度发展为核心，聚焦关键问题、关键短板，通过提升工业设计能力，加强品牌培育，成立专业团队，加强政策扶持，着力优化产品结构，提升产品附加值，全面推进我省箱包产业向高端化、时尚化、功能化、品牌化发展，巩固提升我省箱包产业优势地位。到2020年，箱包产业主营业务收入突破400亿元，年均增长35%以上。培育3-5家主营业务收入超10亿元企业，引进和培育1家服务箱包行业发展的工业设计创新中心，打造2-3个国内外知名品牌，每年开发一批具有美感、时尚感、品质感的箱包流行精品。通过三年努力，我省箱包产业规模快速壮大，箱包品牌知名度明显提升，国内国际市场份额稳步提高，产品结构明显改善，进一步巩固白沟“中国箱包之都”地位。

　　一、提升工业设计能力，丰富产品品种

　　通过增强企业工业设计理念，支持工业设计中心建设，推进工业设计成果转化，着力改变我省箱包行业以低端包袋为主的产品结构，发展时尚化、功能化、个性化箱包产品。

　　1.增强企业工业设计理念。依托河北工业设计创新中心、燕山大学设计学院等机构，组织工业设计知名专家，采取案例分析、专题讲座、现场考察等方式，每年一季度在白沟、辛集等箱包产业聚集区组织100人次企业家进行培训，植入工业设计理念，引导企业主动提升工业设计能力。到2020年，实现规模以上箱包企业工业设计培训全覆盖。

　　2.支持工业设计中心建设。鼓励有条件的企业加大工业设计投入，建立相对独立的工业设计中心，设立首席设计师。发挥河北工业设计创新中心作用，支持白沟、辛集等地政府谋划建设集箱包工业设计资源数据库、快速模具手板打印中心、工程实验室等为一体，面向集群企业开放共享的工业设计创新中心，并给予一定资金补贴。到2020年，力争白沟、辛集建成较为完善的箱包工业设计服务平台并给予资金支持。

　　3.打造一批工业设计精品。自2018年开始，每年选择一批中小箱包生产企业与燕山大学、河北工业大学、河北工业设计创新中心和国内外专业设计团队开展工业设计对接活动，建立长期稳定工业设计购买服务，按照省政府《关于支持工业设计发展若干政策措施》给予奖补。2019-2020年，每年组织认定一批箱包工业设计成果转化应用项目。自2019年起，每年举办一次箱包工业设计竞赛，评选一批时尚化、功能化、个性化的高端箱包精品，到2020年，评选5个以上箱包工业设计精品。

　　二、加强品牌培育，提高产品附加值

　　通过提升品牌设计能力，加强品牌推广力度，创新品牌营销模式，着力改变我省箱包以大流通为主的品牌营销模式，打造一批箱包高端品牌。

　　4.提升品牌设计能力。2018年7月，由白沟、辛集等地政府部门组织箱包龙头骨干企业到广东花都、浙江平湖等地对标学习品牌创建、品质提升先进经验，增强企业品牌发展和竞争意识。2018年8-9月，依托省工业设计创新中心，邀请知名品牌设计专家到白沟、辛集等地对箱包企业家进行品牌创建培训，举办品牌设计对接活动，支持企业通过购买服务制定品牌发展战略。2019年，以白沟、辛集箱包产业集群园区为重点，着力引入先进地区知名品牌设计机构。到2020年，品牌设计服务覆盖面达到规模以上箱包企业的50%以上。

　　5.加强品牌推广力度。每年组织认定一批中小企业名牌、省级知名品牌，培育国家知名品牌，建立符合箱包产业发展特点的品牌梯队。支持保定市提升“中国·白沟国际箱包皮具博览会”办会层次和影响力，支持白沟建设国家箱包产业集群区域品牌建设示范区，按照相关要求建设和完善区域品牌体系，力争2018年通过认定。到2020年，培育2-3家国内外知名品牌，力争打造1个国内最具影响力的箱包品牌展会。

　　6.创新品牌营销模式。鼓励各地组织企业参加美国箱包及旅游用品展览会、巴西圣保罗国际箱包博览会、俄罗斯国际箱包及配件展览会、迪拜箱包展和中国进出口商品交易会(广交会)等国际国内知名展会，对成效显著的给予展位补助。支持企业优化营销模式，拓展营销渠道，加强网络、媒体、商场专柜等推广。2018年10月组织白沟、辛集箱包生产企业与知名电商平台对接合作，设立电商专营店、直营店等电子商务营销模式，通过个性化定制拓展市场空间，提升产品品牌影响力。到2020年，实现箱包销售由大流通批发为主向品牌专营销售、线上销售转变。

　　三、成立专业团队，全力支撑产业发展

　　7.建立支撑团队。依托省皮革行业协会，整合河北省工业设计创新中心及国内知名品牌服务机构专家资源，于2018年6月底前成立河北省箱包产业发展咨询委员会，建立工作机制，全方位开展行业问诊、技术咨询、市场分析等服务，每年针对我省箱包产业发展形成一篇高质量发展报告，提出具体建议，助推我省箱包产业发展。以箱包生产企业为主体，成立箱包产业发展联盟，加强行业自律，推进箱包产品信誉体系建设，打造质量过硬、信誉度高的河北箱包区域品牌。支持产业集聚区采取引进、对接、培育等形式，围绕产品设计、品牌创建、产品营销、组展布展等组建专业服务机构。