发改委官员:特大城市居住证将与居住年限挂钩

　　除了环境税外，对于社会关注的房地产税改革，楼继伟表示，这一税种也需全国人大立法，尽管改革比较复杂，但立法进程会适时推进，财政部将积极配合。

　　论坛上，针对是否开征资本利得税问题，楼继伟说，这需要先改革个税制度。中国目前个税实行分项征税，只有薪酬收入累计征收。十八届三中全会明确个税改革要从分类计征改为综合征收，个人所得收入都算为应税收入。只有在这种情况下，才能考虑对资本利得征税。

　　十八届三中全会决定明确了新一轮财税体制改革将从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三方面入手。楼继伟说，前两项明确了具体的改革任务，后一项更大程度上涉及国家治理体系和治理能力的现代化。他认为，政府推进简政放权的改革举措需要深化财税体制改革配合。从处理好政府与市场关系来说，应当放给市场的权力坚决要放，在此基础上再更好地发挥市场的作用。

　　声音

　　“中国即将踏上其不平凡旅程的下一阶段，而正是这一旅程让中国在非常短的时间里进入全球顶级经济大国行列，并使亿万人口脱贫。”——国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德

　　“如果没有比较稳健的公共政策，城镇化的一些积极效应可能会被成本所拖累，比如污染、交通拥挤以及生活成本的上涨等。”——世界银行常务副行长英卓华

　　“中国应通过扩大税基来增加税收，包括设立新税种、提高税收征缴率和征收执行率。目前中国个税占总税收的比重只有6%，仍有改进空间，中国征收个税不能仅限于工资，应对资本收益、房产、遗产和赠与财产征税，建立更具累进性的税收体系。”——亚洲开发银行行长中尾武彦

　　“中国改革一个很重要的问题就是创造公平机会，消除城乡差距。中国需要消除当前城市中对于外来务工人员和本地劳动力的差别待遇。”——经合组织秘书长安赫尔·古里亚

　　本版稿件/据新华社

关键词：特大城市,居住证,农民工