河北蔚县：延伸党建触角，提升民生温度

　　近年来，河北省张家口市蔚县把弱势群体享受高质量发展成果作为首要责任，聚集党群组织、职能部门、大型企业、公益组织、民间团体等优势资源，强化党建引领，围绕调处群众矛盾纠纷、解决民生问题、关注弱势群体，创建了群众工作中心、群众服务中心、群众互助中心。当地在乡村振兴一线延伸了党建触角，丰富了党建内容，传递了人文关怀。

　　建设群众工作中心，推开网上聊访这扇“门”，打开网上群众反映这扇“窗”。为调处群众矛盾纠纷，蔚县建设了县级群众工作中心和22个乡镇群众工作站、561个村级群众工作室，构建了县、乡、村三级信访纠纷调处服务阵地。

　　凭借拥有百万粉丝的“蔚县信访局长李海明”快手号，蔚县信访局开设了“蔚州访事”直播间，设立“海明说事”“民生服务”“法律咨询”栏目，每日开播三小时，公开透明接访处理矛盾纠纷。还开通9个微信群、1个QQ聊访群及信访热线，研发“智能信访”疏导系统终端机、“智慧信访掌上云平台系统”手机App、自助诉讼服务多功能终端机，实行24小时在线受理，畅通群众线上调解渠道。

　　蔚县信访局局长李海明介绍，蔚县群众工作中心自2016年7月成立以来，线上线下咨询接待群众25000多人次，化解矛盾纠纷1300多件，消化积案、难案3009件，化解息诉率达99%。

　　通过一系列探索，蔚县信访总量逐年减少，2018年1216件、2019年540件、2020年180件、2021年132件……2021年，蔚县信访局被河北省政府评为“人民满意的公务员集体”。

　　群众服务中心化解群众“急难愁盼”。李海明说，2021年8月，蔚县成立了集民生服务、举报投诉、帮扶救助、调解处理于一体的综合性服务平台——群众服务中心，围绕解决群众衣食住行、养老就医、子女教育等民生问题，该中心共有行政审批、住建、人社、城管、教体等24个单位入驻，整合相关单位服务职能实行集中办公，累计办结群众的操心事、烦心事、揪心事1563件，办结率达99.7%。

　　建设群众互助中心，化解“老、少、弱、残”烦心事。蔚县县委组织部副部长李智勇介绍，今年6月，由县委组织部牵头成立了群众互助中心，整合县民政局互助幸福院、儿童福利院，县教体局益海助学中心和儿童关爱中心，县残联“残疾人温馨家园”等政府性公益机构，凝聚县老干部工作室“五老”志愿者服务队等，形成了关爱帮扶社会弱势群体的工作合力。

　　蔚县民政局党组书记、局长李建中说，着眼“老”这一群体，蔚县整合资金1470万元，建设63个村级互助幸福院，集中安置空巢、留守老人532名；建设26个“日间照料室”，为社区老人提供日间休息、临时托管、健身休闲等服务；吸引民间资本1.2亿元，建成益民康养中心、慈馨老年公寓等8家专业养老机构，解决独居老人养老问题；依托2个县级敬老院对156名特困供养人员进行集中照护。

　　着眼“小”这一群体，由益海嘉里集团董事长郭孔丰个人捐赠528万元、县政府配套资金180万元成立了蔚县益海助学中心，采用公寓式管理和集中供养模式收养孤儿及事实无人抚养儿童90名，配备德、智、体、美等各类教学设施；以苏蔚实验学校为就读学校，成立蔚县益海儿童关爱中心，实行寄宿制、全封闭管理，小班化教学，入驻留守儿童69名；依托蔚县儿童福利院，对41名残疾孤儿进行家庭寄养；利用蔚县特殊教育学校，为108名聋哑、智障儿童提供特教服务，让他们感受家的温暖、为他们注入爱的力量。

　　蔚县残联党组书记、理事长高江介绍，着眼“残”这一群体，蔚县实施“精准助残服务工程”，通过无障碍改造、适配辅具等措施，便捷870名残障人士生活出行；打造“残疾人温馨家园”2所，市级“自强健身示范点”2个，完善康复阵地建设；同时，通过个体创业扶持、公益岗位推荐、企业安置就业等形式，解决3559名残疾人创业就业。

　　另外，蔚县还成立了退役军人服务中心，组建创业就业顾问团、专家组，注资200万元设立“蔚县马宝玉退役军人创业就业基金会”，为退役军人提供就业指导和资金保障。目前，当地已引导退役军人自主创业297人。

　　蔚县县委书记刘瑞格说，通过党建引领，蔚县把党组织优势、组织功能、组织力量向社会弱势群体倾斜，提升了群众幸福感，密切了党心民心，锤炼了党员干部作风，也提升了治理效能。

　　（本报记者曹国厂、实习生许梦菲）