强化企业安全生产主体责任落实 河北推行这三项制度

　　近日，河北省住建厅印发《关于进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任的实施意见》，进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任，推行企业安全总监制、项目安全督查员委派制及项目安全生产包联制等三项制度，加快全省建筑施工企业和建设工程项目安全生产管理责任体系建设。河北是继北京、山东之后第三个推行这三项制度的省份。

　　意见强调，企业实行全员安全生产责任制度，企业主要负责人（法定代表人和实际控制人）为安全生产第一责任人。企业应当独立设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，安全生产管理人员不得兼职。

　　安全总监是企业安全生产工作的专职负责人，原则上不得兼任

　　意见指出，企业安全总监是企业安全生产工作的专职负责人，直接对企业主要负责人负责，原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。

　　在河北省行政区域内注册并取得二级及以上资质的建筑施工企业，从业人员在300人以上的分公司、区域公司等分支机构，应设置企业安全总监。其他施工企业及非法人施工单位也应参照执行。

　　安全总监为本单位副职级别，主要负责建立企业安全生产责任制和安全生产管理制度；建立企业安全生产考核和奖惩机制；参与企业各类生产经营决策的研究、讨论和制定，提出保障安全生产有关意见和建议，对违反安全生产法律法规和有关制度规定的行为，行使一票否决权等工作。

　　企业安全总监应具有5年以上在建筑施工领域的安全生产管理经验；通过河北省住房城乡建设部门A类安全生产知识和管理能力考核；具有工程类中级及以上专业技术职称，或者取得工程类注册执业资格等。

　　安全督查员代表企业对项目履行安全生产监督管理职责

　　意见规定，河北行政区域内的房屋市政工程项目，均应建立项目安全督查员委派制度。项目安全督查员从企业安全生产管理机构人员中选定派驻施工现场，代表企业对工程项目履行安全生产监督管理职责，监督指导项目负责人开展安全生产管理工作。原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。

　　对施工现场存在安全隐患的，项目安全督查员有权责令相关责任人立即停工、整改并向项目负责人、企业安全总监和企业负责人报告，未及时解决应直接向当地主管部门报告；对作业人员的违规违章行为有权予以纠正和处罚；督促项目管理人员落实安全生产责任制，对项目管理人员的考核有否决权。

　　项目安全督查员应具有3年以上在建筑施工领域的安全生产管理经验；通过河北省住房城乡建设部门C类安全生产知识和管理能力考核；具有工程类初级及以上专业技术职称，或者取得工程类注册执业资格等。

　　应对本企业在河北省内所有建设项目实行安全生产包联制度

　　意见要求，企业应当对本企业在河北省内所有建设项目实行安全生产包联制度。公司领导班子成员、安全生产机构人员对公司直管项目实行全员包联。包联人应定期和项目安全督查员对项目安全生产情况进行沟通，并定期组织项目安全检查，消除安全隐患。企业有分公司的，公司领导对分公司进行包联。

　　通知要求，今年4月20日前，所有建筑施工企业要落实安全总监、安全督查员及安全包联制度。各地建设主管部门加强对企业安全生产主体责任落实的监督和指导，对辖区内建设项目实行安全生产督查制度；对项目的安全监督员实行备案制，所有在监项目安全监督员到市级建设主管部门进行备案；各市建设主管部门将项目监督人员情况报河北省住建厅备案。