“房住不炒”不应因疫情而变化

　　受疫情影响，包括房地产业在内的诸多行业确实面临着暂时困难。应制定出台必要的政策措施，帮助房地产企业渡过难关。但必须明确的是，对房企的帮扶措施既要有助于企业克服暂时的困难，又不能与中央早已明确的“房住不炒”定位相违背。否则，会搅乱房地产市场秩序，不利于经济的长远发展和良性循环。

　　国家统计局2月17日公布的1月份70个大中城市新建、二手商品住宅价格数据显示，70个城市中新房和二手房价格环比上涨的城市均有减少，价格回调的城市则相应有所增加。另据报道，有多个省份近期推出涉房支持政策。业内人士分析，目前的政策还未涉及需求端对销售的刺激，预计随着疫情形势积极变化势头进一步巩固，楼市“限购、限售、限贷、限价”等调控手段可能以“因城施策”方式放松。

　　其实，仅从商品房销售的价格数据看，1月份与前几个月相比并无明显变化。在本轮调控已经持续3年多的基础上，增加几个环比价格回落的城市实属正常，与调控的目标方向也是一致的。当下，房地产企业受疫情影响出现困难，其实与旅游、住宿、会展、文娱、影视、餐饮等诸多行业是一样的。即在停止售楼处和房展等销售、展览活动后，房企同许多行业企业一样，面临着线下销售下降、大量资金占压、资金周转变慢等局面。

　　也正因如此，多省市近日出台应对疫情影响、支持受影响行业企业发展的政策措施中，也涉及了房地产企业的某些措施条款。例如，减免困难企业房产税、城镇土地使用税，引导银行保持房地产企业贷款适度增长、不抽贷，放松预售资金监管、减免租金，以及土地出让金可延期或以分期缴付为主等。不过，一些业界人士则呼吁应给予更多优惠政策，如降低按揭首付比例、放宽限购及限价政策等。

　　客观来看，受疫情影响，包括房地产业在内的诸多行业确实面临着暂时困难。目前正处于疫情防控的关键时期，疫情防控工作丝毫不能放松。在逐步复工复产的情况下，一手抓疫情防控，一手抓经济社会秩序恢复，压力和难度都很大。所以，房地产销售何时可以在形式上恢复常态，取决于疫情变化和防控需要。与此同时，制定出台必要的政策措施，帮助房地产企业渡过难关，不仅有利于行业及市场稳定，也有利于今年经济发展目标的实现和地方经济长远发展。

　　但必须明确的是，对房企的帮扶措施既要有助于企业克服暂时困难，又不能与中央多次明确的“房住不炒”定位相违背。这个定位是房地产业及楼市长期健康发展的定海神针，不能也不该因疫情或发生其他情况而有所变化。如果为了短期经济增速背离这一定位，不仅会使3年多来的调控努力付之东流，还会搅乱房地产市场秩序，再次拉抬房价、增加泡沫、影响刚需，也不利于经济长远发展和良性循环。

　　面对当前的困难，从供给端着眼，可从多方面对企业给予支持。比如，在税收方面减免困难企业房产税、城镇土地使用税等，这既是有些城市已经采取的措施，也是其他城市可以考虑的选项。同时，在信贷方面可以针对企业的不同情况，考虑适度降低贷款利率，延长还款时限、降低抽贷条件乃至适度增加贷款等。此外，一些地区出台的土地出让金延缓或分期缴纳、减免租金等措施，也都可以借鉴。

　　即便是从需求端入手，因城施策乃至“一城一策”，都应在坚持“房住不炒”定位的原则下，认真梳理各项调控措施，作出必要和适当的调整。尽管各地调控措施各有侧重，强度也不尽相同，但多数调控措施都与“五限”相关，即限购、限贷、限商、限价、限售等。比如在限购、限贷等方面，可对首套和二套的标准认定作差异化调整，特别是不再把“卖唯一、再买一”的贷款情况视为二套，有利于更好地满足刚需。此外，房企在价格水平特别是房价收入比较高的地区限价乃至适度降价，不仅有利于满足民众的购房需求，也有利于房企扩大销售。但是，作为体现“房住不炒”定位最主要措施的若干年限售，各地不仅不应取消，还应进一步加强，且长期坚持下去。