《瞭望》新闻周刊专题报道之四：全域旅游带动“轻发展”

　　《瞭望》新闻周刊记者 高博 巩志宏

　　◇旅游产业发展大会成了促进河北省旅游业发展的重要抓手和平台，助推河北产业结构调整和转型升级

　　◇文旅融合正成为河北旅游新亮点，旅游产业链更长，附加值更大

　　◇扶贫攻坚与乡村旅游发展、美丽乡村建设、山区综合开发等深度结合，加快农民增收致富

　　夏日的塞罕坝满眼绿色，沁人心脾；冬日的崇礼雪场银装素裹，滑雪爱好者在这里尽享滑雪的乐趣……在供给侧结构性改革大背景下，大力推进全域旅游和产业融合发展，寄托着京畿重地——河北的绿色发展之梦。

　　近年来，为加快实现新旧动能转换，河北坚持生态优先、绿色发展，将发展壮大旅游产业作为拉动经济转型升级的强大引擎，“京畿福地乐享河北”的旅游招牌越擦越亮。

　　“旅游业是覆盖一二三产业的综合性产业，是结构调整、转型升级的转换器，是建设美丽河北、美丽乡村的催化剂，是实现脱贫致富、全面建成小康社会的加速器。”河北省文化和旅游厅党组书记那书晨说，河北充分发挥政府和社会两方面作用，逐渐形成全社会广泛参与的旅游扶贫格局。

　　“黑色”变“绿色”

　　内环京津、外环渤海的河北省，是全国唯一一个拥有山地、平原、丘陵、湖泊、海滨、草原、沙漠、高原、冰雪等自然资源的省份，旅游资源十分丰富。

　　然而，多年来，作为“钢铁大省”的河北由于高污染、高排放的偏重产业结构和以煤为主的能源结构，大气污染严重；旅游资源整合打造不够，“大资源、小产品”现象突出，全国叫得响的精品景区、精品线路少，有影响力的旅游龙头企业基本没有。

　　但京津冀城市群群众有着强烈的休闲度假需求。为提升旅游产品供给，让游客“进得来、待得住、住得久”，河北决定把旅游产业发展大会作为推动旅游业发展的重要抓手和平台。三年多来，从京西百渡，到秦皇山海，再到承德坝上，河北连续成功举办三届旅发大会，助推从旅游资源大省向旅游强省的跨越。

　　2016年，河北省首届旅发大会在保定京西百渡休闲度假区打造出206公里“山水画廊”风景道，串起涞水、易县、涞源三县，形成了区域性全域旅游新亮点。

　　2017年，借力第二届省旅发大会，秦皇岛打造了一条全长41公里的贯通山海的旅游铁路，串联起山、海、长城、森林、地质遗迹、古村落等特色景观，游客可以坐着火车上山下海，体验前所未有的旅游业态。

　　去年7月，第三届河北省旅发大会在承德坝上地区举办，撬动民间资金近260亿元，承德打造出180公里“一号风景大道”，东起塞罕坝国家森林公园，西至丰宁大滩镇，一路囊括森林、草原、湖泊、湿地、山地等多种自然景观，沿线打造了6大组团，实施了20个重点项目，一改承德旅游“山庄独秀”的局面。

　　2017年８月，河北被确定为“全国全域旅游示范省”创建单位。到今年进入第四个旅发年，全省已形成“1+13”省市统筹推进的旅发大会新模式，省旅发大会和二十几场市级旅发大会，呈现出“百舸争流，千帆竞发”的势头，成为区域经济、社会、生态、文化全面跃升的重要带动力量。

　　“旅游”变“文旅融合”

　　看千年古建，品民俗风情，赏璀璨夜景……今年“五一”小长假，河北正定成为不少游客的出游目的地，共有83万余人来到古城感受古韵，同比增长55.3%。

　　正定是国家历史文化名城。近年来，正定围绕“登得上城楼、望得见古塔、记得住乡愁”，把实施旅游兴县和古城保护恢复相结合，取得了文物有效保护、城市品质提升的多赢效果。旅游成了正定强县富民的支柱产业，千年古郡日益迸发新活力。

　　今年5月，河北省文化和旅游厅聚焦京津冀周末旅游市场，启动实施了“这么近那么美，周末游河北”活动。每逢周末，唐山开滦国家矿山公园游人如织。这里打造了井下探秘游、蒸汽机车观光园等景区，游客可以深入地下探秘煤炭矿井，还能在锈迹斑斑的老式蒸汽机车前拍照留念……

　　依托煤炭、钢铁、机车等丰富的工业遗产遗迹，唐山谋划实施了一批工业旅游精品项目，将工业旅游打造成城市经济新的增长点，推动了唐山城市转型和全域旅游发展。

　　近年来，河北在推动旅游业发展过程中注重文旅融合，提升了正定古城、金山岭长城等一批文化景区的吸引力。比如，承德“康熙大典”实景演出、蔚县打树花、武强年画等一批非物质文化遗产资源，均以文艺演出、文创商品等形式实现了文化可视化、体验化与产业化。

　　“文旅融合正成为河北旅游新亮点。”河北省文化和旅游厅厅长张妹芝说，这两者融合程度愈深、旅游产品的文化含量愈高，旅游产业链愈长，附加值愈大。据统计，去年河北接待海内外游客6.8亿人次，实现旅游总收入7636.4亿元，同比分别增长18.4%和24.4%，旅游业发展保持量质齐升态势。

　　随着京津冀协同发展、雄安新区规划建设以及筹办2022年冬奥会等重大战略的实施，河北旅游业迎来新的机遇。根据《河北省国家全域旅游示范省创建规划》，到2020年，河北将初步建成全国全域旅游示范省，5A级旅游景区将达12家、4A级达150家；2025年河北将跻身全国旅游第一方阵，游客也将因更优质的全域旅游产品供给而受益。

　　“风景”变“钱景”

　　如果回到几年前，河北省保定市涞水县南峪村的村民恐怕很难相信，自己世代居住的小山村竟能变成“网红”民宿目的地：“破房子”成了高端民宿，农村妇女当上民宿“管家”……如今，涞水县很多贫困群众都开起了家庭旅馆、因从事旅游经营活动脱贫。

　　燕山-太行山片区是脱贫攻坚的主战场，同时也拥有丰富的优质旅游资源。近年来，河北把脱贫攻坚与乡村旅游发展、美丽乡村建设、山区综合开发等深度结合，不断推出乡村旅游特色、差异化休闲产品，帮助当地农民实现就地就近就业，带动农民增收致富。

　　百万亩林海的塞罕坝机械林场；碧草如茵、湖泊点缀其间的御道口牧场……进入夏季，河北承德坝上地区的“一号风景大道”进入旅游旺季。这不仅是一条风景大道，更是一条拉动周边群众脱贫的旅游致富大道。它连接围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县两个深度贫困县，预计将带动坝上坝下6.2万贫困人口脱贫致富。

　　丰宁满族自治县大滩镇小北沟村，是“一号风景大道”沿线的一个村子，一共包括４个自然村。走进小北沟村的俄罗斯风情小镇——皇封山驿站景区，丘陵草山连绵、丛林密布、金莲花满川的美景便映入眼帘。

　　小北沟村党支部书记于存永介绍，皇封山驿站项目是该村与旅游企业联合投资兴建的，村民以自然资源入股，通过“我出资源、你开发管理、共同受益”的开发模式，把绿水青山变成了金山银山。如今，全村295户中有50户建了农家院，一些农家院还自己养马，为客人提供骑马游玩服务。

　　截至目前，河北省共有120个县（市、区）的630个乡镇、1650个村开展乡村旅游，带动就业90万人，带动15万贫困人口稳定增收。预计到2020年，河北省将支持贫困地区创建30家Ａ级旅游景区、20家全域旅游示范区和10家旅游度假区，策划推出50条涵盖和途经贫困地区的旅游精品线路。