科学发展 绿色生态

　　科学发展 绿色生态

　　河北清河经济开发区

　　清河经济开发区(以下简称开发区)是河北省政府批准的省级开发区，始建于1999年，2015年清河汽车产业园区整体并入，规划面积约40平方公里，基础设施累计投资16亿元，实现了“十一通一平”。目前入驻项目520个，投产企业416家，其中规模以上企业83家，高新技术企业19家。主要培育了羊绒、新能源汽车及零部件和战略性稀贵金属三大特色产业集群。2017年实现主营业务收入700亿元，财政收入14亿元，固定资产投资165亿元，实际利用外资5366万美元，进出口总额2.8亿美元。开发区先后被评为全国十佳民营科技园区、中国羊绒民营科技示范园区、全国十大效能开发区和江浙企业家投资中国首选开发区；2017年综合发展水平荣登河北省县域省级经济开发区第一名。

　　一、经验做法

　　(一)以改革求突破，管理运行绿色化

　　开发区在全省率先推进“联合审批、统一发证”的“一证通”和“七证合一”行政审批制度，按照“小机构、大服务”的原则，整合部门职责，优化工作流程，推行大部制改革，内设机构由原来的15个精简为6个。推出“在线智慧审批”服务，大力实施“无纸化办公”，通过“互联网+”式不见面审批，工作效率显著提升；政务办公全部采用纯电动汽车，实现效能革命与绿色出行。

　　(二)投融资新模式，基础设施绿色化

　　绿色园区创建是一项系统工程，面临项目投资大、回收周期长、效益显现慢等诸多挑战，开发区管委会为了突破瓶颈、破解难题，联合金融和专业公司等机构，针对绿色产业园区创建进行了创新融资方式。为进一步提升开发区基础设施，优化发展绿色环境，2017年园区融资1.7亿元重点实施了雨污分流、热力管道西输、新世纪广场改造提升、污泥处理设施提升改造、清常线110KV电力线路迁建、新建道路及排水等工程，为园区空间布局合理、基础设施完善、人居环境优美、生活安全舒适、生态环境改善提升提供了有力保障。

　　(三)强化节约集约，土地利用绿色化

　　开发区通过严把“项目准入关”、“规范用地关”和“批后监管关”，盘活闲置土地960余亩，节约土地1000余亩。促使企业在有限的空间内积极的向天空要效益、向先进设备要效益、向高新技术要效益，加快产业转型升级和结构调整步伐，提高了土地资源产出率。

　　(四)产业集聚度高，循环经济绿色化

　　按照协同创新、集群集约、智能融合、绿色安全的新型工业化要求，依托现有优势产业集群，加强技术创新，提高标准引领，实施升级改造。通过龙头企业带动一批、孵化平台培育一批，吸引和推动专业化配套企业集聚发展，实施重点突破，着力打造闭环产业链。羊绒产业集群。形成了从分梳、纺纱到制衣的全产业链，创造性的让羊绒由废物升华为“软黄金”的蜕变，实现华丽变身并引领全行业发展。新能源汽车及零部件产业集群。御捷新能源汽车实现了由零部件制造向整车制造的跨越，是我国唯一拥有皮卡、厢式物流车、MPV、SUV整车和新能源整车生产资质的企业，2017年7月份御捷车业实现了与长城汽车的合作，进一步夯实了御捷公司全国电动汽车标杆企业的地位。战略性稀贵金属产业集群。以打造具有中国特色的关键战略材料高值、高效、高技术循环再生利用的闭环再生体系为目标，通过循环经济建设，让旧钻头、锯片等废物“再生”成为了高端装备的核心，为行业树立了榜样。培育了株冀、世龙等驰名商标。

　　二、取得的成效

　　开发区紧跟新形势新要求，全面积极推行绿色制造，经过几年努力，在创建运行管理、资源能源、基础设施、产业结构、生态环境的绿色化发展的绿色园区方面发展成效显著，2018年开发区获评“国家级绿色园区”。开发区的各项评价指标对比《绿色园区评价标准》的引领值，皆达到了较高水平，例如，园区再生资源回收利用率(引领值80%)和工业固体废弃物处置综合利用率(引领值95%)均达到100%；园区能源产出率(引领值3万元/tce)达到36.83万元/tce，水资源产出率(引领值1500元/m³)达到8383.33元/m³。

　　三、启示

　　清河经济开发区以“科学发展、绿色生态”为统领，坚持循环经济和可持续发展的绿色制造理念，以绿色产品和绿色工厂试点示范为抓手，加大政策支持力度，引导企业提质增效，着力将开发区打造成布局集聚化、结构绿色化、链接生态化、品牌突出化的特色绿色园区。