秉承绿色发展理念 构建生态文明高地

　　秉承绿色发展理念 构建生态文明高地

　　天津市经济技术开发区

　　天津开发区(以下简称开发区)是滨海新区的核心区和标志区，位于环渤海经济带和京津冀都市圈的交汇点，地理位置优越，既是京津两个超大城市的门户，又是沟通东北的咽喉。开发区海陆空交通发达，距天津港仅5公里，距天津中心城区约45公里，距北京约140公里；横贯区内的高速公路、轻轨列车、城际特快、货运铁路，将其与国内铁路大动脉和通往全国的高速公路网连为一体。天津开发区一直致力于走一条绿色、创新发展之路，构建生态文明高地，大力推动循环经济、低碳经济、绿色经济的发展。

　　2000年以来先后成为“ISO14000国家示范区”、“中欧环境合作首批生态工业试点园区”、首批“国家循环经济试点园区”、首批“国家生态工业示范园区”、“国家循环化改造示范试点园区”、“气候友好型环境管理试点园区”和首批“绿色园区”。现已成为中国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级开发区。

　　一、经验做法

　　(一)依托先进硬件配套，打造具有吸引力的园区软环境

　　开发区便捷的交通网络、稳定的能源供给、充足的土地供应等基础设施建设方面为企业经营提供了基本保障。

　　开发区依托先进完善的硬件配套保障，同时也始终加强关注产城融合、可持续发展、智能化平台、产业链集群打造等方面，通过政府与市场共建的方式，实现极具竞争力的园区软环境搭建。

　　(二)积极践行服务型政府，为企业提供全方位服务

　　开发区是中国首个提出“一站式服务”理念的园区。管委会始终秉持和贯彻企业服务意识，以“终身制”的方式为企业发展各阶段提供政府支持，包括：项目解决方案、企业注册、建设运营、政策兑现、上下游配套、人才供应等。

　　(三)雄厚的产业基础，推动产业转型升级

　　经过30多年的发展，天津开发区已成为高端产业集聚的综合型产业园区，是天津市乃至中国北方先进制造业和高端服务业的主要集聚地区。目前，开发区内已形成了包括电子、汽车、装备、石化、食品、生物医药、新能源新材料、航天、现代服务业等在内的九大主导产业集群，拥有超过5000家外资企业和90家《财富》500强企业。

　　“十三五”时期，天津开发区将构建“5+1+N”的现代产业体系，通过整合内部良好的产业链、科技链和生活生态链，促进传统行业转型与创新，为投资者带来新的机遇。

　　(四)创新驱动发展战略，激发园区发展活力

　　近年来，天津开发区注重园区科技创新环境的打造，鼓励科技型企业自主创新、营造高新技术企业发展的产业环境。开发区还制定了包括促进科技成果产业化、吸引科技人才、鼓励创业、知识产权保护在内的一整套科技政策体系，推动建设了一批多层次、专业化的科技创新载体和科技服务平台。

　　科技创新载体包括，科技发展中心、生物医药研发大厦、天津大学科技园等；科技服务平台包括，天津滨海新区集成电路设计服务中心、IT云悦服务平台、高端智能装备辅助研发服务平台等。

　　二、取得的成效

　　(一)注重源头减量化，追求低排放

　　以重点企业泰达为主，通过推行生态设计、清洁生产审核改造、绿色供应链管理、环境会计、实施ISO14001环境管理体系认证等多种途径，促进生产工艺、产品和企业运营的生态化，提高资源能源利用率，降低污染排放量。

　　同时，开发区秉承撑着“金山银山就是绿水青山”理念，坚持以绿色发展为方向，坚持以符合“三线一单”为管理要求，始终严把项目准入关，为开发区绿色发展保驾护航。

　　(二)注重产业关联性，打造循环链条

　　按照“集团化、基地化、链条化”原则优化产业结构，通过引进补链企业，搭建起电子通讯、机械制造、医药化工和食品饮料等主导行业的循环经济产业链条，并通过推进企业之间副产品交换，形成了企业类型多样、产品链接紧密、资源闭合流动、能源资源高效利用的产业共生网络。

　　比如，在电子通讯产业方面，形成了通信设备、新型消费电子、电子元器件与光电等四大细分产业群。引进泰鼎环保科技有限公司，设置废旧家电回收处置生产线，年处理电子废弃物2.5万吨，分离提取出的金、银等贵金属作为原料再利用，使电子废物实现了零排放和资源化利用。在汽车产业方面，产业集聚发展效果明显，围绕整车项目的一级配套商众多，产业附加值高的配套项目达到三分之一，形成了包括发动机、汽车电子、汽车零部件、汽车模具、轮胎、涂料等较为完整的配套产业链。

　　(三)注重公共设施集约化，提升资源能源利用水平

　　通过建立集中的供热、供水、污水处理及回用、固废综合分拣中心等资源能源供应及处理处置一体化基础设施，提升了资源能源的利用水平。建成全国首个以再生水为补充水源的人工湿地和人工湖，形成较为完整的区域水资源处理—再生—利用模式，实现区域“废水零排放”。

　　三、启示

　　天津开发区以大项目好项目建设为抓手，以推进科技创新为支撑，以深化体制机制改革为动力，全面提升园区资源能源利用效率和废物资源利用水平，走出了一条资源利用最优化、环境污染最小化、经济效益最大化的经济发展新路子，形成了有亮点有特色的绿色发展模式，即以实现污染“低排放”为目标，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，采取“点”、“线”、“面”结合的方式，着力对传统产业进行绿色提升改造，以生态产业链、产品链和废物链为主线，大力发展循环经济产业链网，形成以产品关联紧密、资源高效利用为特征的工业园区。