乘“云”而上 借“数”转型

　　乘“云”而上 借“数”转型

　　贵阳市

　　贵阳，中国西南云贵高原上一座美丽的生态之城，随着“互联网”大潮涌动，人们眼中最“土”的农业跟最“洋”的互联网之间，正在发生神奇的化学反应。贵阳农业展现出“中国数谷”的巨大魅力，大数据开启创新发展之门。面对新常态，迎接新挑战，贵阳这个发展相对滞后、长期处于跟跑状态的山地城市，如何完成跨越发展、同步小康的关键一跃，成为一个绕不开的问题。贵阳清醒地认识到，唯有选择创新驱动、开放带动，方能实现发展方式质的飞跃。

　　一、经验做法和取得的成效

　　(一)大力发展战略新兴产业

　　面对资源缺乏，传统产业基础薄弱的现状，贵阳把大数据、大健康、文化旅游、现代山地农业、新型建材等五大新兴产业作为贵阳市弯道取直、跨越发展的路径，将发展大数据作为守住“两条底线”、破解发展瓶颈、实现后发赶超的战略选择。2013年9月，贵阳与北京中关村“牵手”。以此为契机，全力加快中关村贵阳科技园建设，在完善产业顶层设计、夯实园区基础设施建设、优化创新环境等方面取得突出成绩。

　　2015年2月12日，经工信部批准，贵阳、贵安新区共同创建国家级大数据产业发展集聚区，标志着“中国数谷”正式落户贵阳。在不到一年的时间里，“中国数谷”贵阳创造出5个“中国首个”：即首个大数据战略重点实验室、首个全域公共免费WIFI城市、首个块上集聚的大数据公共平台、首个政府数据开放式城市和中国首个大数据交易所。

　　插上大数据这对发展的“翅膀”后，贵阳整体发展实力不断跃升：与“十一五”末期相比，全市生产总值从1121.82亿元增加到2890.71亿元，年均增长15.1%，经济增速连续五年位居全国省会城市前列；经济排名不断提升，经济总量占全省的比重从24%提高到27.5%。

　　(二)用互联网、大数据改造提升传统产业

　　由于物流不畅等原因，贵阳盛产的吊瓜、刺梨等特色农产品一直没有实现产业化。2015年开始探索发展农村电子商务，逐步形成共享“互联网+农产品”红利的良性循环。大数据不仅推动贵阳农村电商遍地开花，还带动全域旅游、健康医药、智慧交通等新业态蓬勃发展，引领旅游、商贸、物流、交通等行业加快向平台型、智慧型、共享型升级。例如2016年落户贵阳的数联铭品科技有限公司，是一家拥有大数据分析平台、企业全息画像系统等产品的大数据解决方案提供商。通过与贵阳银行合作，推出“数谷e贷”系列产品，为中小微企业提供线上纯信用、无担保、低利率贷款等服务。上线以来，放款5亿余元，为中小微企业解决了资金难、融资贵问题。

　　(三)用大数据打造“智慧城市”，改善民生

　　贵阳还依托大数据产业打造“智慧城市”，用“聚通用”的思维抓大数据，把各方面智慧力量聚合起来，把各方面资源要素整合起来，促进数据聚集、融通、应用，推动大数据融入民生、服务民生。在“筑民生”综合平台上，汇集了水电燃气生活缴费、公积金查询等185项业务，市民通过“一个网”“一个号”，足不出户便可获得更加安全便捷的民生服务。在贵阳人口健康信息云平台上，3亿条居民健康档案、电子病历等大健康数据，为164家基层医院提供医疗信息咨询服务，实现乡镇卫生院、政府办社区卫生服务中心远程医疗全覆盖，让老百姓在家门口就可以享受大医院、大专家的诊疗服务。

　　同时，贵阳还大力治理环境污染，打造宜居城市。

　　二、启示

　　贵阳模式是大数据+产业融合新趋势，对于传统产业匮乏或基础薄弱的地区实现后来居上、弯道取直具有借鉴意义。

　　(一)充分利用大数据政策红利

　　随着国家层面对发展大数据的重视，大数据已正式上升为我国国家战略，各地政府包括河北省也相应出台不少发展大数据项目相关扶植政策，应把握好大数据政策红利，抓紧机遇发展大数据创新项目。

　　(二)借鉴西方欧美国家先进经验

　　贵阳在发展大数据产业的时候，就对国际先进做法和技术进行了充分了解，做到充分理解大数据的含义及用途。欧美等西方国家作为全球大数据领域的先行者，在发展大数据创新项目，运用大数据手段提升社会治理水平、维护社会和谐稳定方面已先行实践并取得显着成效。以之为标杆，分析其典型做法，并与国内大数据发展状况相结合，摸索出一条适合我们自己的大数据发展之路。

　　(三)政企合作，优势互补，合作共赢

　　政府拥有大量的政务及城市信息数据与巨大的应用需求，而企业则掌握着与居民生活消费相关的数据与大数据采集、处理、分析的关键技术。政企合作共建大数据项目，可以形成优势互补，将双方的资源盘活，各取所需，实现政府与企业的互利共赢。

　　贵阳模式促进了全国大数据的发展，人工智能、区块链、脑科学、量子计算、传感器物联网等产业其实都可以是有相同的“套路”的，但关键的问题还在于一把手重视、战略的布置，战术的执行，摒弃口号、行动起来。