创新智能制造 推动老工业基地优化升级

　　创新智能制造 推动老工业基地优化升级

　　重庆市

　　重庆是国家重要老工业基地，拥有汽车、电子、装备等优势产业，制造业基础良好，但也面临转型慢、水平低、竞争弱等突出问题。为推进全市产业高质量发展，重庆认真贯彻落实制造强国战略和网络强国战略，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，着力构建智能产业、智能制造、智能化应用三位一体发展格局，推进数字产业化、产业数字化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　一、经验做法

　　(一)加强政策引导，智能制造顶层设计逐步完善

　　一是牢牢把握智能制造主攻方向，积极对接国家新一轮重大技术改造升级工程，贯彻落实《智能制造发展规划(2016-2020年)》等国家政策措施，加快推动企业数字化、网络化、智能化改造步伐，努力建设国家重要现代制造业基地。二是先后出台了《关于进一步加强技术改造促进产业转型升级的指导意见》《重庆市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》《重庆市数字化车间和智能工厂认定管理办法》《重庆市智能制造实施方案》等文件，指导、扶持全市企业开展智能制造。三是加大资金扶持力度，全市工业和信息化专项资金中87%支持大数据智能化发展，三分之一用于支持企业实施智能制造，带动全社会完成智能化技术改造投资450亿元。

　　(二)分类分步推进，智能制造整体水平不断提升

　　一是聚焦研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等关键环节，支持制造业企业使用智能制造装备和自动化生产线，广泛推进智能化改造升级。累计实施203项智能化改造项目，全市数字化研发设计工具普及率达73.4%，关键工序数控化率达48.5%，智能制造就绪率达8.7%，为企业节约人工11126人，预计节约人工成本7.8亿元。二是围绕汽车、电子等重点行业的转型升级需求，开展智能工厂和数字化车间建设示范。认定、建设76个重庆市示范性数字化车间和智能工厂，示范项目生产效率平均提升67.3%，产品不良品率平均降低32%，运营成本平均降低19.8%，单位生产能耗平均降低17.3%。三是建设重庆工业互联网国家顶级节点，推动中小企业“上云上平台”，实现研发设计、信息系统、制造设备等环节的云端协同和平台化管理。四是推动长安汽车、川仪股份等大中型企业构建车间级和工厂级工业通信网，促进各信息系统与生产设备的互联互通和系统间的集成应用，全面提升企业的资源配置优化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平。

　　(三)建立支撑体系，智能制造发展氛围逐渐形成

　　一是培育智能制造关联产业。聚焦企业不同阶段智能化升级需求，引进培育工业机器人、智能制造装备、工业软件、智能传感器等相关领域企业。2018年1-9月，全市机器人和智能制造装备产业实现产值143亿元，增长21.7%。二是发挥重庆市智能制造专家咨询委员会和机器人产业联盟等组织作用，开展中小企业智能制造阶段评估、咨询诊断和投资效益分析，提供个性化系统解决方案。三是针对不同行业的特点和痛点，鼓励用户、系统集成商、装备供应商和科研院所成立分行业智能制造发展联盟，为行业用户提供专业系统解决方案。四是以“智博会”为龙头搭建产业对接平台，推动法国施耐德、德国西门子、日本三菱电机等跨国企业来渝开展智能制造领域合作。五是组织召开全市智能制造推进会议、智能制造国家标准宣贯培训会等会议，开展先进企业经验交流活动，加大宣传力度，营造智能制造发展氛围。

　　二、取得的成效

　　(一)分业施策同步推进

　　重庆市工业门类众多，汽车、电子、装备、消费品、化医、材料等产业齐全，机械化、自动化、智能化生产方式并存，行业痛点各异。针对企业所处的不同行业和阶段，重庆市采用“分业施策、同步推进、融合发展”的策略实施数字化制造普及、网络化制造提升、智能化制造引领，着力提升企业智能化水平。例如，针对汽车行业，主要推进企业上云，建设供应链管理平台，实现协同设计、协同制造；针对电子行业，专门出台了鼓励智能终端企业开展智能化改造的政策，重点开展机器换人，提高生产效率，降低人工成本；针对消费品行业，重点实施大规模个性化定制等新模式应用等。

　　(二)软硬结合双管齐下

　　在推进智能制造过程中，存在重“硬”轻“软”的现象，过于关注“机器换人”，忽视信息系统集成应用。硬件设备投入资金需求较大，建设周期长，而软件系统建设应用投入资金较小，见效快，效果也很明显。因此，在工作推动中，既要重视“机器换人”，又要重视信息系统集成应用，特别是中小企业更要通过“大数据智能化”提高管理水平，提升生产效率。

　　(三)政府引导市场主导

　　推进智能制造，政府既要积极支持，又不能大包大揽，要注重发挥政府引导作用，更要发挥市场的主导作用和企业创新主体地位，鼓励产学研结合、调动系统集成商的积极性，引领带动全社会企业开展智能制造。同时，将智能制造推进任务列入区县考核内容，各区县出台相应政策，全市上下形成联动。

　　(四)注重点面结合示范带动

　　重点支持有基础、有实力、效果好的龙头项目，形成可复制可推广的智能制造解决方案和标杆示范企业。通过智能制造推进会、标准宣贯培训会、经验交流会、成果展览会等活动，推动全社会关注，带动大多数企业投身智能制造，最终实现整个工业的转型升级。

　　三、启示

　　当前，河北省工业正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期，压减落后产能压力巨大，旧的动能尚在调整消化、新的动能尚未培育形成，造成河北省工业投资乏力，工业增速较慢。在此背景下，加大智能制造推进力度、推动传统产业转型升级、实现工业经济止滑促增，事关全省经济社会发展全局。针对当前河北省智能制造推进过程中的突出问题，建议加大改革创新力度，从以下几方面来推进：

　　(一)进一步明确智能制造推进路径

　　继续实施以智能制造为引领的创新驱动发展战略行动计划，聚焦普及数字化装备、推动信息管理系统集成应用、建设应用工业互联网、探索智能制造新模式、提高智能制造技术、装备、产品供给能力、完善智能制造支撑服务体系等重点任务，促进重点领域基本完成数字化、加快进入网络化、逐步实现智能化。

　　(二)进一步创新智能制造推进举措

　　建设全省智能制造信息管理平台，加快“数字化车间”、“标杆企业”、“示范园区”等建设进度，加大对企业家的培训，支持企业通过融资租赁方式加速智能制造设备更新换代。

　　(三)进一步完善智能制造支撑体系

　　加快建设工业互联网，加强智能制造关键技术创新，建设智能制造标准体系，积极培育智能制造系统解决方案供应商。

　　(四)进一步强化资金政策引导扶持

　　整合现有产业发展类资金渠道，加大对智能制造项目的支持。积极引进培育若干专注于智能制造的创投、风投、私募等机构，为企业推进智能制造创造良好条件。