央地支持实体经济新措将密集出台

　　今年以来，实体经济发展得到进一步推进，一系列助推实体经济发展的政策措施接连出台。随着补短板力度不断加强，未来对实体经济的政策支持力度将进一步加大。《经济参考报》记者从国家发改委等部门，以及多地政府了解到，央地将进一步加大推动实体经济发展的力度，除了将大力推进实体经济支持政策的落实外，还有一批新的支持政策将密集出台。其中，降成本、加大金融支持力度等仍将成为政策重点。

　　国家发改委透露，今年上半年，通过下调增值税税率、实施定向降准、进一步清理规范收费，以及加大物流、网络降费力度等措施，在推进实体经济发展方面取得了成效。据统计，上半年规模以上工业企业利润增长17.2%，主营业务收入利润率达到6.51%，提高0.41个百分点。同时，数字经济与实体经济加速融合。今年前7个月战略性新兴产业增加值增长8.6%，新能源汽车、集成电路、工业机器人产量分别增长68.6%、14.5%、21%。

　　与此同时，下半年经济下行的压力仍然较大，加大补短板力度，推进实体经济发展成为下半年工作的一个重点。各地各部门纷纷出台措施，助推实体经济发展。

　　云南省日前发布文件，进一步加大降低实体经济成本的力度。未来将从进一步降低税费、融资成本、制度性交易成本、用能成本、用地成本、物流成本等10个方面，提出30多条措施进行规范和保障；进一步优化营商环境，确保2018年云南省降低实体经济企业成本780亿元左右。广东省也持续出台推进实体经济降成本等措施。今年以来，已经累计降低实体经济企业用电、用地等成本500亿元左右。

　　国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕表示，在降低企业成本方面，今年预计全面降成本将在1.1万亿元以上。

　　除了大力推进实体经济降成本外，中央和地方各级政府还在持续推进金融对实体经济的支持力度。银保监会日前召开会议，就强化金融风险防控、增强服务实体经济质效等近期重点工作任务提出要求，对定向降准资金支持债转股、补短板、加强对重大项目的资金保障等作出重点安排。银保监会将准确把握促进经济增长与防控风险的关系，充分利用当前流动性充裕、融资成本稳中有降的有利条件，加大信贷投放力度，扩大对实体经济融资支持。与此同时，众多银行也加大了对实体经济的放贷规模。

　　业内专家表示，服务实体经济是金融运行的中心任务，当前政策在信贷方面更注重差异化，金融对实体经济的支持力度逐步增大。7月新增人民币贷款1.45万亿元，同比增加6200多亿元，在建项目融资需求进一步得到保障，小微企业所获贷款增加，对基础设施领域补短板的金融支持也在加大。

　　赵辰昕表示，未来降成本的空间还很大，将继续加大减税降费力度，推进电力、物流等要素成本的降低，并进一步着力降低制度性交易成本，推进实体经济健康快速发展。

　　在金融助推实体经济方面，专家认为，防范化解金融风险和服务实体经济相结合，仍是未来政策的重点。通过进一步疏通货币政策传导机制，推动定向降准资金支持债转股尽快落地，进一步提升对民营企业、民营经济金融服务。

　　中银国际研究公司董事长曹远征表示，推进实体经济发展的一个重要方面是企业的预期。只有企业预期向好，企业尤其是众多中小民营企业才敢于投资、融资，敢于扩大发展。因此，未来要通过降低企业成本、优化企业发展环境等措施，提升企业的发展预期。(记者李志勇)