大学城扩张背后:频牵出腐败 面临破产

　　在负债中扩张

　　寻根大学城发展的最初动力，源于1999年中国开始的史无前例的大学扩招政策。有数据显示，1999年当年招生数量增长47%，此后多年，以近30%的速度递增。面对如此政策利好，中国教育科学研究院(原中央教育科学研究所)研究员蒋国华评论说，“真正抓住了这个机遇的却是各地政府和房地产开发商”。

　　2009年，中国高考人数开始减少。与此同时，中国的高校，尤其是三四流院校，可能面临生源危机。

　　然而，伴随着教育产业化，这些院校也刚刚经历过一轮疯狂扩招，并陆续展开了相应的基建项目。教育部原副部长张保庆在一次研讨会上称，从1998年到2005年，中国高校新建、改建的学生宿舍和学生食堂的面积超过了过去50年的总和。

　　一般来说，大学城建成后，对于建设资金的返还，主要通过以下途径：配套服务经营、后勤社会化服务、教师和学生公寓的出售与出租、校本部土地的置换、学生学费收入和住宿费收入等。在这些收入中，学生是一切收入的来源。大学城的学生规模成为决定投资胜负的关键。然而，一些大学城里的学生却越来越少。

　　在过去的十余年中，扩招——— 贷款——— 再扩招，是中国教育产业化运转的有效链条，也是中国大学城遍地开花的最重要动力。大学负债也早已不是新闻。

　　事实上，早在2003年，中国建设银行就对外发布了风险警示，谢绝对大学城的所有贷款。

　　除了卖地，尽管有政府的担保，大学的“破产”也已经出现，2009年8月，位于上海松江大学城里的上海经贸学院就宣布，学校不再续办，从而成为中国第一所倒闭的高校。

　　有媒体认为：教育是准公共产品，涉及到所有人的利益，关系着国计民生和民族发展的长远大计，不能当成产业来经营，仅仅看到收取的些许学费和高校附近一些房产、店铺一时的兴盛，而忽视教育的基础性和深远性，是一种极其浅薄的短见。

　　不过，在遭到多方诟病之时，刘志毅依然坚信，中国大学城的发展有其必要性。“它契合了当时中国高等教育发展的趋势。”刘志毅说，“现在几乎70%的学生都能上大学。这中间，大学城起到了历史性的作用。”

　　大学城楼盘新贵养成记

　　记者发现，如今仍有许多网站挂着大学城里的楼盘或是别墅的广告。诸如广州大学城早都已被贴上“高地价”和“高房价”的标签，有人称其为“富人岛”或是“富人的后花园”。

　　和广州大学城一样，上海松江大学城建成后也拉动着当地地价的飙升。而重庆大学城则被预言为未来的富人区。

　　曾有记者对广州大学城教师进行调查，接受采访的5个教师，都认为大学城的房子“好”，其中有3个人明确表示，想买，但是大学城的房子都很贵，每平方米要两万多元，而且都是大户型，基本没有人买得起。

　　另有两位老师提到，虽然房子好，但是大学城的配套还不是很完善，晚上交通不便、买菜生活不便和小孩的上学问题都是现实存在的障碍。

　　记者走访大学城，发现众多楼盘空置率高、人气冷清，多个在售楼盘的经理一致表示，大学城楼盘以高端大户型为主，周边配套并不完善，所以入住速度较慢。此外，不少买家为投资客，这也是楼盘空置率较高的原因。

　　以广州大学城为例，十年前，大学城开始征地，征地价格很低，每平米仅有40元到65元不等。然而，2008年，广州市政府对大学城第一宗地块进行公开招拍挂后，“广州土地市场新贵”的称谓就再没离开过大学城。此后5年间，地价一路上涨，大学城每一宗土地的出让金收入都从数亿涨至数十亿元。

　　如此加速推地、拉高地价的做法，早在大学城推动房地产项目发展之初就受到质疑。

　　政府以公益性质开发大学城，并投入约300亿建设基础设施。对此，华南理工大学教授葛洪义质疑道，不附带任何条件在大学城进行房产开发，就是允许开发商利用各级政府给大学投入的资源谋取私利。如果政府不采取措施，地价持续上扬，大学城的建设将背离建设者的初衷。

　　来自大学城里高校的反对声音也不少。一位高校副校长曾向媒体表示，建设大学城初期，预留了建房的土地，因主要用于教育，按规定是不能作为商品房来开发的。除了骤然被抬高的房价，一些大学城仍多是学生们的聚集区。伴随着暑假到来，它们将再一次面临空城困境。

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