增加土地供应量 将成抑制房价快速上涨根本之策

　　11月30日，北京首个自住型商品房项目恒大御景湾开始接受网上申请，3天内注册者超过10万，登记者超8万，中签率高达“1：50”。为避免“寻租内定”情况，北京出台了“提前公示、网上审核、摇号监督、事后严惩”等七大措施，而其最终的执行情况，或将决定“自住型商品房”形式能否向更多城市推广。

　　3天10万人注册

　　9月4日拿地，仅过两个多月，11月30日恒大地产豆各庄自住型商品房项目御景湾正式接受网上购房申请，成为北京自住型商品房项目推出以来首个“入市”的项目。由于登录网申网站的人数过多，该网站一度崩溃。来自恒大北京公司的数据显示，截至12月2日24时，已经有超过10万人在网站完成了注册，8万人成功实现了申请登记。按照该项目2000套自住型房源计算，摇号中签比已达1：50，而这还只是刚开放网申3天的数字，预计在至少15天的报名期中，报名人数还将不断扩大。12月6日，新金融记者拨打御景湾项目的售楼电话，询问最新登记人数时，或许是登记情况太过火爆，销售人员表示不便对外公布该数据。

　　北京首个自住型商品房项目的火爆，在人们预料之内。作为北京新一轮调控政策中最受关注的举措，比同区域商品房价格低20%-30%，比其他保障房申购门槛更低，都使自住型商品房成为许多“北漂”在北京买房的希望。据了解，位于朝阳区的恒大御景湾自住型商品房的销售限价为2.2万元/平方米，比周边在售二手房价格低4000元左右；海淀区环保科技园项目的销售限价为1.9万元/平方米，周边商品房的均价在2.5万元/平方米以上。加上自住型商品房以中小户型为主，总价限定在200万元以内，对“北漂”有着极大吸引力。

　　按照北京市的计划，年内将供应2万套自住型商品房，明年还将推出5万套自住型商品房。拥有北京户籍的保障房轮候家庭已经超过10万户，加上自住型商品房将具有购房资格的外地户籍家庭纳入申购范围，自住型商品房的“潜在申购人群”异常庞大。此前有消息显示，北京自住型商品房的推出若取得成功，将可能向更多房价高企且中低收入购房人群庞大的一二线城市推广。

　　避免权力寻租

　　被寄予厚望的自住型商品房，其前身为在北京已经试行3年的限地价、竞房价的“单限房”。不过单限房在近两年的分配过程中，却被曝出多次“寻租内定”的情况。北京首个单限房项目中铁长阳国际城，曾被曝800套单限房房源差点被房山区政府截留销售给招商引资企业，被媒体报道后最终才正常销售。今年昌平区一个单限房项目，也因为北京市住建委和昌平区在房源分配方面无法取得意见统一，被紧急叫停。

　　最早在土地出让过程中试行“限地价、竞房价”模式的北京，将其作为控制房价增幅、为中低收入家庭提供更多保障性房源的重要措施。不过因为在土地出让过程中，区县一级政府在地价层面作出牺牲，就希望在单限房房源分配方面获得某种补偿，才会出现上述用于招商引资或者优先供给本区域保障房轮候家庭的情况。而“权力寻租”或者内定情况，也一直是单限房被诟病的关键。

　　作为单限房的升级版，自住型商品房在分配中如何更加公平、公正、公开？北京市在10月推出了《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，又在近期推出了关于销售管理的《征集意见稿》，明确了各种执行细则，具体表现为“提前公示、网上审核、摇号监督、事后严惩”等七大措施。

　　在业内人士看来，出台完善的审核和监督措施只是第一步，怎样将分配中的监管落到实处，让寻租和内定无法实现，才是关键。

　　增大土地供应

　　与强制限定房价，带有保障房性质的自住型商品房大量推出相比，今年以来不断增大的土地供应量，能否在明后年延续这种势头，才是从根本上抑制房价继续快速上涨的关键。

　　以北京为例，今年前11个月北京住宅类土地成交面积已经达到了1204.12万平方米，仅次于2010年的1449万平方米，叠加已经挂牌待出让的6宗住宅地块137万平方米，年内确定出让的住宅类地块面积已经高达1340万平方米。包括上海、广州、深圳在内，一二线城市调控政策当中大多数城市提及要继续加大住房用地供应，甚至有的城市明确提出2014年全市住宅用地计划供应量为2013年计划供应量的120%，力争130%。

　　一线城市面临人多地少的局面，尽可能通过增加土地供应的方式解决房价快速上涨情况，才是治本之策，不过还需要各项综合改革措施的跟进。12月3日，中央政治局会议首次公开定调国家新型城镇化规划将于2014年出台实施。新型城镇化建设全面启动后，将产生巨大的房地产开发、基础设施和公共服务配套建设需求，在这个过程中，大量的农村宅基地、农用地都将面临转“性”问题。如何通过“周密周全的制度和政策设计”，推进土地改革，并结合保障房建设，才是建立房地产调控长效机制的关键。

关键词：供应,房价,商品,商品房,自住