石家庄最老城区跃身"总部经济"前沿

　　在环过渤海经济圈和京津冀一体化建设速度明显加快的今天，在一些一线城市的总部基地正在向二线城市转移的结点上，桥东区委区政府审时度势，正在以国际视野全力打造总部基地建设的第三极。从而使桥东区这个省城中间走廊的写字楼建设越来越凸显国际“范儿”。特别值得一提的是，他们充分发挥石家庄作为河北省省会和中心城(小区网论坛)市，在政策、人才、资金、技术、信息等方面得天独厚的发展优势，利用桥东区地处省会核心区域，是石家庄的发祥地，历来是人流、物流、资金流和信息流的汇聚之地，是南货北进的重要枢纽和桥梁等特点，抓住有力时机，不断创造条件，吸引跨国公司、大公司的总部、区域总部、分支机构或研发中心、销售服务中心、物流配送中心入驻这一区域的高端写字楼，从而使以总部基地建设为中心的楼宇经济风生水起。

　　最老城区跃身“总部经济”前沿

　　不管今天的城市脚步有多快，也不管市区的半径扩张有多大，地处省会石家庄核心地带一条南北狭窄的桥东区版图正在悄然蝶变。作为省会核心区域，作为石家庄发展的发祥地，桥东区历来是人流、物流、资金流和信息流的汇聚之地，是南货北进的重要枢纽和桥梁。

　　石家庄历史中的多个第一都在桥东区，在人们的记忆中，石家庄就是从桥东区一带铺展起来的。譬如第一个民族纺织企业、第一家电报局、第一所市立医院、第一所中学、第一个赛马场、第一个电台、第一个电影院……上世纪初的石家庄对于桥东区尤其是休门村一带区域来说则是“村中城”，对于桥东区来说，在很多省会人的记忆中，是一个早早发展早早定型的老城区，发展很受限制。

　　这个狭长的桥东区成为省会石家庄区分“桥东”与“桥西”的分界线，早在2009年，这个狭长的“老”城区发生了翻天覆地的变化，一座座高楼拔地而起，一个个店铺四面展开，一条条街道焕然一新。一个坚不可摧的中山路商业圈迅速形成。

　　随后的2010年，人们只感觉一栋又一栋高楼拔地而起，记不清有多少项目在开工建设，速度快得让人们的思想都有些跟不上。也许很多人还记得，2010年年初，桥东区的民生路还是一个大工地，原来的胡同和平房已经不见了，只有几处老建筑孤单地立在那里。几个月后，这里却已经是不一样的民生路历史文化长廊，高低错落的水池、石桥、石鼓凳、影壁墙，盘桓其间如同置身于“经风历雨的古朴民居，铺满青石板路的百年老街”的历史情境之中。

　　有人说，其实这些快速变化的背后，离不开政府打造“总部经济”的发展规划。2010年，中铁广场、昆仑、盛阳门、润德商贸城等项目，这些项目为桥东区总部经济创造出无限的发展空间，增添强劲的发展后劲。勒泰中心无疑成为该区的巅峰项目和城市地标性的商业综合群。

　　撑起桥东区半边天

　　近年来，河北省石家庄市桥东区以总部经济为龙头，大力发展现代服务业，按照全面推进“三年大变样”，繁荣发展社会事业，建设“繁荣、文明、和谐、宜居现代化新桥东”的总体思路，着力打造北部生态旅游园区、中央商务区、新火车站综合商务区以及铁路沿线总部经济聚集带，实现以总部经济的大发展拉动现代服务业的提档升级。

　　桥东区地处河北省省会核心区域，是石家庄的发祥地，历来是人流、物流、资金流和信息流的汇聚之地，是南货北进的重要枢纽和桥梁。该区东依建设大街，西至京广铁路，南北分别与栾城、正定接壤，辖区总面积43.07平方公里，人口37.3万，辖1个镇、9个街道办事处、67个社区居委会。辖区南北狭长，呈长条状纵贯石家庄南北，京广、石德铁路、107国道、石太高速公路纵贯全区，基础设施完善，交通通信便捷，商贸信息发达，区位优势明显。

　　按照“放眼国内外、突出对接京津、重点盯住省内、积极培育本地”总部企业的思路，2012年底桥东区总部企业达到43家，桥东区总部收入达到28.15亿元，已占到全区全部财政收入的55.38%。

　　桥东区总部经济的发展，离不开“筑巢引凤”战略的实施，在推进旧城旧村改造中，该区坚持将拆迁腾出的黄金区域，重点向发展总部经济倾斜，优先支持商务楼宇建设，并由点状单一的商务楼宇开发向楼宇集群模式开发转变。目前全区已投入使用商务楼宇47栋，建设总面积172万平方米，在建、谋划商务楼宇33栋，建设总面积300余万平方米。

　　未来3-5年，桥东区将结合城市拆迁改造，高标准建设一批体现城市特色和时代精神的地标性建筑，同时配套建设商务办公、娱乐休闲、餐饮酒店、人才培训、信息咨询、电子商务等现代服务设施，逐步形成为总部经济服务的专业服务体系。同时继续把总部经济作为经济发展龙头，将其与产业结构调整结合起来，主动转变经济发展方式，大力发展以总部经济为核心的现代商贸服务业，带动经济整体持续快速发展。重点打造五个总部经济集聚区：

　　一是在省会中轴线中山东路沿线，围绕打造全省第一繁华大道的目标，全力推进总投资47.5亿元的勒泰中心、燕赵财富中心(小区网论坛)、新源国际财富中心等大项目，打造省会地标性综合体建筑，改造升级南三条市场，大力发展精品商业、商务办公、金融保险、餐饮娱乐等商贸服务业，加快构筑省会重要商务区。

　　二是在省会北部滹沱河区域，坚持以生态兴产业，以产业促生态，谋划建设总投资42.6亿元的聚和港现代物流、中小企业创意创业园等项目，大力发展观光农业、休闲旅游、文化产业、总部经济等现代服务业，逐步建设省会生态旅游园区和总部经济隆起带。

　　三是在省会铁路新客站区域，充分发挥铁路新客站建设的引领作用，以交通凝聚人气、财气，引领产业振兴，走品牌化、差异化发展之路，逐步建设以商务休闲、现代商贸、总部经济为主的省会南部总部经济聚集区。目前，润德五金城已成为华北地区最大的五金交易市场。

　　四是在省会京广铁路入地沿线，谋划建设总投资65.7亿元的天滋花苑西区、金领域(小区网论坛)商贸广场、昆仑大世界等项目，大力发展高端商务、现代商贸、金融保险、电子数码等现代服务业，逐步打造省会现代商贸服务业总部隆起带。

　　五是在省会景观大道裕华路沿线，谋划总投资130亿元的河北剧场区域、银河商务中心片区和棉七区域城市综合体项目，大力发展金融保险、科技研发、商务办公等现代服务业，吸引金融、高科技企业总部入驻，加快形成新的总部经济隆起带。

　　随着桥东区“五大总部经济聚集地”的顺利实施，一个商贸发达、业态多样、总部聚集的现代服务业强区将初露端倪。

　　为区域经济插上腾飞的翅膀

　　总部经济，究其本质，是以分工深化为基础的产业链延伸和价值链重构，是现代城(小区网论坛)市经济的发展方向和城市竞争力的重要体现，已成为桥东提升产业层次、加快转变发展方式的重要引擎。在激烈的总部经济竞争中，桥东在无资本、技术、人才等方面优势的情况下，千方百计创造条件，不遗余力提供帮扶，实现了总部经济的良性发展。

　　发展总部经济是桥东的现实选择。桥东区处于省会核心地带，空间狭小但区位优势明显，寸土寸金，工业较弱但商贸服务业发达，特别是面对逐步萎缩的一产转向休闲生态、面临退出的二产注重低碳环保这种情况下，发挥比较优势，做大做强总部经济，成为桥东打造现代服务业强区的不二选择。当前，随着省会城市化进程加快，中心城区工业企业不断外迁，制造业空心化趋势逐渐显现。

　　据初步统计，2008年以来，桥东区外迁企业40余家。桥东区顺势而为，采取“总部—制造基地”发展模式，推进都市工业发展，鼓励具备条件的旧厂区、旧仓库升级改造为高新技术园区或创意产业基地。在工作实践中，我们注重从扶持政策、企业贷款等方面给予帮扶，出台实施了推进楼宇经济发展十三条意见、五年发展计划、楼宇经济贡献奖励等一揽子优惠政策和配套措施，先后与十余家金融机构建立战略合作关系，累计达成100多亿元的贷款协议，助推总部经济走上快车道。此举有效避免了产业空心化，走上了一条科学转型之路。

　　如果说总部经济是花，楼宇经济就是树，要引来更多的总部，摘得总部经济的硕果，就必须培育好商务楼宇这片森林。近年来，桥东区充分利用三年大变样、旧城旧村改造腾出的有限土地，按照“连片开发、整体招商和选商增税”的原则，实行项目引入统筹机制，加快城市综合体建设。2009年以来，增加商务楼宇25栋，全区商务楼宇达到47栋，30余栋正在建设当中，税收超亿元楼宇7栋、千万元以上楼宇13栋，楼宇经济聚集度位居全省前列，这些商务楼宇成为总部经济发展的重要载体。截至目前，桥东总部企业达到43家，其中世界和国内500强企业11家，其中不乏沃尔玛、麦当劳等世界知名品牌。在抓好商务楼宇建设的同时，我们积极引导产权人做好二次招商，把带动能力强、产业关联度高、社会贡献率大、符合环保要求的高附加值、高科技、高利税的新兴产业吸引到我区。勒泰中心、新源乐汇城(小区网论坛)开业后，积极引入了法国家乐福、美国万豪酒店、英国戴德梁行、沃尔玛等8家总部企业入驻。西美大厦占地只有2000平方米，入驻企业47家，肯德基河北总部也驻扎在这里，2012年该楼宇合计纳税额超过1亿元，成为“高产田”。

　　几年来，桥东区努力调优全区总部经济发展布局，紧紧依托中山东路精品商业区、裕华东路高端商务区、铁路入地沿线商贸隆起带、北部科技休闲聚集区、南部新客站现代商贸中心区等五大商圈，引导差异化发展、错位化经营，由分散布局向空间聚集转变，逐步形成了分工合理、功能突出、优势互补的空间布局。特别是中部区域，随着总投资38.64亿元的浙江大厦、北国商城西扩等11个综合体项目全面推进，勒泰中心、新源国际财富中心等一批地标式商务楼宇拔地而起，成为石家庄体量最大、投资最多、含金量最高、辐射力最广、带动力最强的总部经济高地。位于北部滹沱河生态旅游区附近的中小企业创意创业发展基地占地面积870亩，将以总部基地为核心，着力打造吸引京津冀高科技人才的研发平台和高科技企业的孵化基地。今年开工建设的塔坛国际商贸城项目，总投资80亿元，是河北省最大的综合体项目群，毗邻新火车站南部商圈，建成后将吸引数十家总部企业入驻。经过几年的发展，总部经济已成为桥东区经济增长的“发动机”、转型升级的“火车头”、利税来源的主渠道。2012年，全区总部企业实现营业收入1046.15亿元，实现增加值87.98亿元，占全区国内生产总值的62.4%。总部企业利润总额105.3亿元，实现税收收入28.14亿元，以不足全区2%的企业法人单位数实现了全区55.38%的财政贡献。桥东区被评为“中国总部经济发展实践基地”，成为“中国总部经济发展联盟”首批成员。

关键词：石家庄,桥东区