河南滑县强拆27家合法企业 称批建不一

　　据中国之声《新闻纵横》报道，近日，中国之声报道了河南滑县政府强拆27家手续齐全的墙材企业，被指懒政怠政的事情。滑县刮起的“强拆风暴”，起于媒体曝光了当地有墙材企业非法取土、破坏耕地的现象，随后当地迅速做出决定，第二天就强拆所有违建不一的企业，并设定极高行业门槛，这引起当地墙材行业的强烈质疑。滑县政府昨天对此作出了选择式回应。

　　昨天下午，滑县县委宣传部副部长李宪章对报道中提及的相关问题，以文字形式给记者发来了情况说明，但拒绝安排相关负责人接受电话采访，解答疑问。回应称，已拆除的27家砖窑企业均存在批建不一的问题。发改委批的是隧道窑，企业主却自行改变生产工艺，建成轮窑。同时，还存在批此建彼、超面积占地、环保不达标、非法使用粘土等问题。

　　记者查询这批企业的相关证照，国土、发改、环保、税务等合法手续一应俱全，在被强拆前还上缴了相关税费。从这批企业2008年经发改委审批，到2015年1月被强拆，纳税、环保、质检等每年的相关检查，企业样样达标，这七年，滑县政府为何没有采取行动，履行监管义务？

　　多位企业负责人说，一个月光税有1万多块钱，这27家都是经省市县乡同意批的企业，另外有5家企业违法取土了。

　　就“强关27家砖窑厂”的问题，滑县回应称：滑县对不符合要求的27家企业，通过召开会议、宣传发动、县乡领导深入企业等方式，充分做好企业负责人思想工作，得到了他们的理解和支持，县内27家企业全部自行拆除。在企业自行拆除过程中，乡镇政府和相关部门积极提供便利条件，制定拆迁方案、联系协调设备、现场帮助指导，在整个拆除过程中，按照时间要求有序进行。

　　而在记者的采访中，多位企业负责人告诉记者，强拆前并未收到过任何行政告知。

　　企业负责人介绍称，副乡长带队，后头铲车过去，派出所跟着，2个小时全部推完。不解释，自己推都不行。事先没有通知，全滑县都没有。

　　让不少墙材企业的负责人始终无法理解的是，曾经政府认可的企业，怎么说拆就拆了呢？武照喜经营的滑县小铺乡照喜新型墙体材料厂，2008年成立，被拆之前有工人200多人。他告诉记者，县里主要领导曾专程到厂调研，并予以肯定。

　　武照喜称，当地环保部门曾建议安装一个脱硫塔，更有利于生产线的环保处理，但从未给企业下达环保不达标等其他方面的行政处罚或行政告知。

　　记者了解到，滑县刮起强拆风暴的导火索，是今年1月18日，有媒体曝光了滑县5家墙材企业非法取土、破坏耕地的事情，当地政府1月19日部署，1月20日强拆。

　　多位被拆企业的负责人提供了当时强拆的图片和视频资料。记者看到，强拆过程中，有穿着警察服装的人在场。

　　河南省法学会行政法学研究会理事崔向前表示，滑县政府的强拆属于违法行为。政府首先应该公告，有企业违法的证据。它是一个合法存在的企业，年年正常纳税，而且是依法批准的企业，如果需要产业调整，应该给它发通知书和告知书，让它提升或升级改进工艺。

　　强拆后，滑县政府出台行业新政，要求被拆企业重建需投资3千万，交1千万的建设保证资金，并必须建设3条生产线。当地墙材行业质疑，这等于将企业逼上绝路，且新政不符合当地产业实际，造成严重的产能过剩。对此，滑县回应称，设定门槛是为加强新建项目的有效管控，也是对企业实力的检验。

　　而河南省住建厅墙改处副处长康增斌说，省里并没有设3条生产线的门槛，轮窑改为隧道窑，省里允许有一定的改造时间，没有说让一下子建3条生产线。

　　多位经济法学专家认为，市场经济是法治经济，滑县政府设定的产业门槛，属于违法行为。采访中，多位墙材企业负责人称，强拆前从未收到政府要求升级改造的相关文件。这让不少新型墙材企业陷入破产境地，债台高筑。”

　　由轮窑改为隧道窑，是墙材企业加强环保的大势所趋；压大建小，墙材企业走规模化、集约化道路，也是相关部门早就定下的大政方针。但滑县政府在强拆前，对墙材产业并未做到必要的引导和规范。仅因批建不一，就一股脑地全部强拆，而且不经过任何法律程序。

　　媒体曝光前，不见政府对企业的引导监管，曝光后，迅速强拆为的是哪般？强拆半年后，企业又为何还会收到残联部门催缴的残保金通知？有关事件进展，中国之声还将继续关注。

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