杭州工商登记制度改革半年记：创业热迅猛而来

　　推进工商登记制度改革，是党的十八大、十八届二中、三中全会和今年全国两会确定的重大改革任务。浙江省作为全国经济发达省份，从2013年12月30日起，以杭州市滨江区为试点，率先推出了“五证一章联发”、整合审批事项等9项改革措施，成效显著。3个月后杭州市在省委、省政府、省工商局的领导下，全面推出企业登记制度改革。半年来，改革采取了哪些举措？成效又如何呢？

　　先行先试：门槛低了，取名不难了

　　2013年12月30日，杭州市把高新区(滨江)作为全省首个工商登记制度改革试点。一经确定，滨江区就同步推出9项新政：实行注册资本认缴登记制、探索“先照后证”制度、试行名称核准不重名原则、简化住所登记手续、实行“五证一章联发”、整合审批事项、试行企业年报制度、畅通审批渠道、建立企业信用信息公示平台。

　　“九大新政”的出台，离不开杭州市场监管部门想企业所想，急创业者所急。汪红明是2013年毕业的大学生，毕业后没有找到理想的工作，一直打算自己创业。但想到创业仅注册资本就得3万元，于是这个想法就埋藏在了心里。没想到，春节刚过，他就从网络上得知，从2013年12月30日起，在杭州滨江区注册公司，不再有3万元的资金限制。顿时，他约了两个和他同样待业的青年，去注册了一家小微企业。

　　“真的没想到大学一毕业就能自己开公司。”汪红明拿到自己的营业执照后兴奋地说。其实，汪红明的兴奋要从试点开始说起。滨江区成为全省首个工商登记制度改革试点后，首先降低创业门槛，废除“有限责任公司3万元、一人有限责任公司10万元、股份有限公司500万元”和“首付不得低于20%”的最低限额要求。

　　真正减轻创业者负担的是，除法律法规有特殊要求外一律实行认缴制，出资多少和期限由股东自行约定，创办企业不需要先筹集资金。并取消验资门槛，不再对实收资本确认验资，资产和技术等非货币出资作价由股东自行约定，有效提高了资产的资本转化率。

　　更令汪红明喜出望外的是，去工商登记窗口登记企业名称时，自己想好的名称迅速就通过验证了，这让他有点不可思议。“来登记之前，家里人和朋友都说，我应该准备七八个名字，以免被别人的公司占有，可是我来注册，第一个名称就验证成功了。”殊不知，他的喜悦源于滨江区实行创新名称登记。

　　记者从杭州市市场监管局了解到，这次工商制度改革放宽了名称核准政策，采取了“不重名原则”+《承诺书》的方式，允许“近似、音同字不同、意同字不同”等字号的使用，使通过率大大提高。同时挖掘名称库资源，不仅允许字号前置和在名称中使用两个行业，释放了新资源；还清理了空置、失效名称444704个，盘活了老资源。为了配合这部分改革，杭州市局还开发了名称自助查询平台，并且在外网上线，创业群众可以在家中先上网获得初步的查询结果，再进行申报，提高了取名效率。

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