不动产登记制度加速推进 对房价及反腐有什么影响?
即便如此,几乎每一个城市都有自己的住房信息系统,这些住房信息主要存在两方面的问题:一是从技术上看,系统不统一,没有也无法联网;二是数据不全。据某特大城市的住建部门负责人表示,有几类住房数据并不在目前的住房系统中,如以前的纸质数据、产权比较复杂的央产房(编者注:中央在京单位已购公有住房)等。 中国房地产学会副会长陈国强表示,就住房数据而言,在统一的不动产登记系统中,整合共享应该是大方向,很可能会以住房信息系统的数据为基础进行整合。 而就执行层面来看,跨部门的不动产登记也面临执行难题。湖北省林业系统的一位工作人员表示,如果将不动产登记全部整合到国土资源系统,或者说仅仅由国土部门来办理,实际面临较大的难度,比如办理林权登记,涉及到土地面积、林木种类等,办理这些手续林业部门相对更专业,如果只是由国土部门来办理,显然费时费力。 不动产登记会不会带来降价潮? 调查发现,对于不动产登记的“威力”,公众首先寄望于其能够平抑房价。甚至有房地产业内人士也提出,如果不动产登记实施,房价马上会下跌的观点。孙宪忠认为,不动产登记的主要意义并不是调控房价,而在于明晰产权,更有效地保护不动产权利人以及不动产交易当事人的合法权益,保障房屋等不动产的交易安全。 中国房地产学会副会长陈国强也提出,对于不动产登记与房价正向联动预期不应过高。他分析,就房价本身来说,最终决定因素还是供求关系。不排除有些家庭或个人由于不愿进行登记,而对部分房产做些处置。这虽然会使部分存量房源加速进入市场流通,有可能在局部区域出现供应增加导致的房价下行,但是对于不动产登记会带来降价潮甚至房价崩盘的担心则完全没有必要。 不动产登记是否是今后开征房地产税的前提?不少业内人士对此持肯定态度。陈国强认为,不动产登记为征收房产税在技术条件上做了准备。如果登记顺利完成,房产税开征就可以进入快车道了。他也坦陈,房产税的出台、征收还需经过多道程序,短期内不会落地。 是否就此“以房反腐” 南阳日报综合新华社的报道称,不动产登记的一项重要内容是房产登记。近年来现身的“房姐”、“房叔”一度掀起“以房反腐”的波澜。不动产登记制度的实施,能否赋予相关部门查处腐败的“尚方宝剑”? 专家表示,两者没有必然联系。此前公检法、税务等部门都可以通过合法程序查询不动产信息,而且,从目前设计的登记技术来讲,以人查房或者以房查人都存有漏洞,并不能轻易将腐败官员的房产状况摸清。 “如果贪腐官员将不动产登记在他人名下,只要手续合法齐全,登记部门就应将其纳入产权登记,反腐部门查询起来不易察觉。”湖北省反腐倡廉理论特约研究员唐坤说,不动产登记制度与财产公开制度有显著差别。 建议引入公证制度 “为保障登记真实、合法,登记审查的范围必须包括对申请登记主体、登记物以及引起物权变动法律关系的审查。”中国社会科学院法学所民法室主任孙宪忠教授说。 然而,在不动产登记特别是遗产继承的现实案例中,不乏登记主体信息不明确甚至造假的情况,从而引发问题甚至矛盾纠纷。对此,孙宪忠表示,我国人口多、流动人口数量大,户籍、婚姻、亲属关系等变动无法及时统计,相关信息尚未全国联网,仅依靠申请人出示的相关资料,往往达不到不动产登记需要的真实性目的,而登记部门又很难进行实地考察,这可能就会出现错误或遗漏。 |
关键词:不动产,登记,制度,调控,房价 |