不动产登记制度加速推进 对房价及反腐有什么影响？

　　最近，国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志在接受中国政府网在线访谈时也透露，从2014年开始，力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设；2年左右时间逐步衔接过渡，统一规范实施；3年左右时间全面建立并完善各项制度；4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。

　　不动产统一登记面临的困难

　　湖南试点推进难：仍需政府牵头统一技术平台

　　我国的不动产统一登记步伐正在加快，但不动产统一登记仍面临执行难等一系列困难。据中国经济周刊的报道，由于不动产采取属地管理，这意味着，不动产统一登记的工作主要靠各个地方政府来执行。

　　今年6月，湖南省决定，在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展不动产统一登记试点，这是全国较早在市县级地区进行不动产统一登记试点的地方。

　　记者从芷江侗族自治县国土局有关工作人员处了解到，芷江侗族自治县早在今年6月即成立了由县委书记曾佑光任组长、县长吴飙任副组长的不动产登记领导小组，但目前还没有具体的组织机构来负责统一登记，现在芷江县正在做试点方案，所以不动产统一登记还没有开始实施。

　　在湖南上述先行试点的三个县市中，不动产统一登记都遇到了一定的难题，但当地工作人员以不便透露为由，没有说明目前试点遇到的主要困难到底是什么。

　　据长沙市国土资源局网站消息，8月14日，湖南省人大环资委副主任委员吴正辉在浏阳市调研不动产统一登记试点时就提出建议，希望浏阳市各相关职能部门要以大局为重，打破利益格局，攻坚克难，全力以赴支持配合不动产统一登记试点工作。

　　征求意见稿显示，国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作；县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作。

　　对此，澧县国土局有关负责人表示，征求意见稿只是规定应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，并不意味着一定由国土部门作为统一登记机构，澧县正在研究由哪个部门来进行登记，或者该如何整合登记机构。

　　据芷江新闻网消息，6月13日，湖南省怀化市国土资源局局长胡和平在调研芷江县不动产统一登记工作时就表示，不动产统一登记工作是一个庞大的系统工程，单靠单个或几个部门很难推动，需要政府牵头，相关职能部门集体协调，将技术标准统一，实现统一技术平台。

　　而针对公众关心的小产权房问题，特别是小产权房是否会纳入不动产统一登记的疑问，澧县国土局有关负责人表示，不动产统一登记的前提是合法，根据目前的法律，小产权房是非法的，因此不动产统一登记不会将其转正。

　　统一登记面临执行难

　　中国人民大学土地管理系教授严金明表示，不动产物权是重要的财产权，只有通过不动产统一登记，明晰不动产的归属，市场交易的效率和安全才有保证。

　　本次征求意见稿指出，不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。而这些不动产的登记分散在多个部门。如建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记，房屋所有权等由住房和城乡建设部门登记，林地所有权和使用权由林业主管部门登记，海域使用权则由海洋行政主管登记。

　　严金明指出，多年来，由哪个部门来进行不动产统一登记一直存有争议，如房地产管理部门和土地管理部门都曾想获得住房登记的权限。严金明还表示，相关法理的不统一、信息系统的不统一、执行标准的不统一等，也会给不动产统一登记带来新的难题。

关键词：不动产,登记,制度,调控,房价