中投顾问：新华社五评楼市 暗示政策走向

　　在楼市进入“拐点”的敏感时期，新华社近日播发“五评房地产市场变局”系列文章。这是时隔四年多后，新华社再度发表针对楼市的系列评论。如今已经有三篇面世，其标题分别为：《三个“拐点”辩证看》、《借地冷打破土地依赖》以及《房地产调控不能再错过“机遇窗口”》。

　　新华社作为国家通讯社，其发出的关于经济、政治、文化、思想等大局方面的信息，具有一定的指导性、方针性特点，代表中央高层对待某事物的态度以及未来相关政策出台的导向作用。对于房地产市场而言，行业的平稳发展关系到社会的稳定，因此有必要在市场声音鱼龙混杂的时刻，给予关键性、态度性的发声，以避免混杂的信息而导致市场较大的波动起伏。

　　对于第一篇文章，《三个“拐点”辨证看》，新华社指出，“房地产“拐点”对不同地方意义也不同，有的要及时调整，把握由“黄金时代”进入“白银时代”的窗口期；有的还没尝过“黄金时代”的味道；也有的地方恐怕要为“青铜时代”甚至“黑铁时代”做准备了。”明确的指出我国房地产区域分化明显，各地区楼市行情差别大，不能一概而论，而要依据房地产价值的核心影响因素“地段”来判断。引导人们对房地产市场有一个正确的认识，房地产市场不会发生全局崩盘的现象，并提示房地产投机心态应该转变。

　　第二篇文章《借地冷打破土地依赖》可谓又抓住了关键点。此时此刻，党社关心的不是房价问题，而是地方政府的土地依赖症如何破解，这是问题的关键却也让人无可奈何。房价高涨人民生活在水生火热之中，没有时间去关注老百姓的购房压力，反而要优先考虑地方政府在没有土地财政支撑的情况下，应该如何活下去。由此可见，地方政府也是助涨房价的重要推手。2013年国有土地使用权出让金再创新高，达到41266亿元，同比增长45%。其中，地方政府的土地出让金收入占国有土地使用权出让收入的95%。此外，地方政府国有土地使用权收入占地方财政收入比例从2011年的41%，降至2012年的27%后，于2013年又回升至35%。这意味着，地方政府对土地财政的依赖度再次回升。文章中提到，要借地冷来打破地方政府对土地的依赖症，着手建立“以房地产税等为主的土地生财新机制和地方税收体系”等。目前来看，前途光明，道路曲折。

　　第三篇文章《房地产调控不能再错过“机遇窗口”》。文章读下来，似乎在表明某种态度，市场化，完善房地产调控长效机制。文章开题即点出“在提高国家治理能力现代化水平进程中，要学会把握好政府与市场的关系，更多运用经济、法律等手段处理问题，应对风险。”文章直指“限购限价”政策的两难境地，指出在房地产发生变局之时，“加快推进保障房建设，加快房地产税立法进程，加快财税体制改革步伐”等，这样的表述让人有一种担忧，在整个楼市行情不好的情况下，继续加大保障房建设将进一步挤占刚需，普通商品房的开发商的日子或将更加难过，或者经历了此次市场的洗礼，估计要死一批实力弱的中小房企们。（作者系中投顾问产业与政策研究中心 房地产行业研究员）

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