2013年土地出让金3.9万亿 土地财政依赖度回升

　　部分国企股利股息收入暴增

　　继2012年首次公布全国国有资本经营收入决算表，2013年该表中全国国有资本经营收入决算数达1713亿元，为预算数的109%，比2012年增长14.5%。

　　具体来看，央企在股利、股息收入和产权转让收入上远超预算，而在利润方面，央企中电力企业、医药企业表现出色，利润收入超过预算。而钢铁、煤炭、建材类央企利润收入不及预算，其中钢铁企业利润仅达预算71.1%。

　　地方国企在利润收入决算数达到248亿元，为预算数的116%，比上年决算数增长22%。

　　另外，值得注意的是，2013年地方国有资本经营收入股利股息一栏中，其他国有资本经营预算企业(非国有控股、参股公司)的股利、股息收入增长迅猛，决算数达19亿元，为预算数的3136%，为上年决算数的1157%。

　　邓淑莲表示，决算数在预算数的浮动范围一般在5%以内，超过这个幅度应该给予说明解释。但2013年的全国财政决算表中，包括上述股利股息暴增等远超预算的决算数并未有说明。

　　此外，邓淑莲认为，一些其他收入额度巨大，应予以细分说明。比如，2013中地方财政决算收入中，非税收入下属的其他收入高达5887亿元，占非税收入总额约40%，但“其他收入”究竟是什么收入不得而知。

关键词：土地出让金,收益基金,土地开发,依赖度,国有资本经营预算