2013年土地出让金3.9万亿 土地财政依赖度回升

　　多项民生支出“钱没花完”

　　邓淑莲告诉本报记者，2013年的全国财政决算透明度相比进步不算大，社会保障基金的收入和支出表仍未公布；公共财政支出按功能分类仍不完整，而按经济分类的支出未公布。

　　另外，一些项目决算数远超预算数，让经过人大批准的预算数字失去了约束力；一些远超预算的决算数字缺乏必要详细的说明。

　　决算表显示，2013年中央公共财政支出68491.68亿元，完成预算的98.5%，增长6.8%。

　　本报记者梳理发现，共有教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、节能环保、农林水事务等13项支出决算数未完成预算数。

　　财政部部长楼继伟6月向全国人大作2013年中央决算的报告时曾表示，教育支出完成预算的94%，低于预算主要是据实结算的学生资助补助经费减少，以及高中教育债务纳入地方政府债务管理或由地方政府安排资金解决，相应减少了中央化债补助资金。

　　节能环保支出完成预算的85.8%，低于预算较多主要是部分节能产品补贴政策到期后不再执行。

关键词：土地出让金,收益基金,土地开发,依赖度,国有资本经营预算