武汉马驿山：国家森林公园里建违规高尔夫别墅

　　高尔夫球场未批先建

　　位于武汉九峰山森林公园内的驿山高尔夫球场前身为“长江国际高尔夫俱乐部”，是1994年湖北省招商引资项目，1998年办理了土地证。据知情人士介绍，由于球场周边水、电、市政配套不完备，导致项目建设推进缓慢，“多年处于圈地晒太阳的窘境”。

　　联投置业官网显示，2011年国家对高尔夫球场的清查过程中，湖北省发改委审定该球场项目符合当时的有关政策规定，建议维持原审批意见，不再重新办理项目核准手续。

　　而据记者了解，直到2012年5月4日，湖北省发改委才通过了高尔夫球场不再重新审核的认定。记者见到了这份文件的副本。

　　就在高尔夫球场通过湖北省发改委审核两天后，也就是5月6日晚，武汉播出电视问政节目，新任东湖高新区管委会主任张文彤接受了观众和主持人就驿山别墅违建的“问责”。

　　根据记者掌握的资料，2011年初，湖北省联投旗下地产公司联投置业出资受让承接该项目。从那时起，高尔夫球场的扩建工作就已经开启了，而这显然早于湖北省发改委的核准。

　　而联投集团一位人士说，联投置业与长江高尔夫签署过协议，以长江国际高尔夫国际俱乐部的名义进行扩建。

　　申请将部分球场和配套用地调整为商住用地，是联投置业平衡高昂的球场建设及运营成本的措施。而武汉东湖高新区管委会对此“高度重视”，联合武汉市国土资源和规划局对高尔夫球场用地规划调整方案进行了“认真研究”，并上报武汉市政府审批。最终武汉市政府原则同意该项目的用地规划调整方案，将29.27公顷球场和配套用地调整为居住和商业用地，总建筑面积不超过30万平方米。

　　调整的两块用地为球场用地和配套用地，一块面积约207.6亩，另一块面积约231.45亩。武汉市土地储备中心东湖分中心出具工作联系函，确认对该两宗土地不予收储。

　　不久，武汉市国土资源和规划局东湖新技术开发区分局以委托挂牌的方式公开出让该两宗土地。结果没有任何意外，联投置业成功竞得该地块。

　　值得一提的是，彼时武汉市领导对联投置业申请将部分球场和配套用地调整为商住用地，在武土资规回[2013]75号文件上的签批意见的时间是在2013年。而资料显示，早在2012年，联投置业就已经开始推销驿山别墅项目。

　　如今，驿山高尔夫球场已是中国第三个纯会员制的高尔夫球场，个人会员收费价格为38万元，公司会员则高达98万元。球场一位员工告诉记者，驿山高尔夫会员总量控制在800名，现在已经有300名会员入籍。

　　官员表态尽快拆除至今未见动静

　　2013年7月，武汉电视问政节目首次提及驿山高尔夫球场周边配套建筑破坏山体生态。当期关于马驿山天价别墅的电视节目，以对相关政府部门仅4.05%的满意率，创下了武汉电视问政的历史新低。

　　在马驿山别墅违建被电视曝光之前，2012年12月，时任武汉市国土资源和规划局局长的张文彤就曾按照武汉市委市政府的要求处理过此事。

　　联投集团有高管表示，武汉市政府在划生态控制线时，并未征求联投置业的意见，而是擅自划了一条线。“如果是红线划在前，我联投建在后，那说明我们联投是一个不负责任的企业。如果是我建在前，你划在后，那说明你政府是一个不负责任的政府。”

　　2012年，武汉出台相关规定，将风景名胜区、森林公园和郊野公园的核心区划在生态控制线内。该规定还显示，生态控制线范围内的现有违法建设项目，相关部门不得补办有关手续，并按有关法律、法规和本市查处违法建设的有关规定予以处理。

　　联投置业违规的另外一个问题是，在未办理建设规划工程许可证的情况下，进行C、D地块的建设。未批先建总共建筑面积达77025平方米。

　　虽然在马驿山违建别墅一事上，相关部门负责人表态十分坚决，表示“对违法建设发现一例查处一例，做到查处率100%”，但事实上对这些项目的处理却是另外一番样子。

　　2013年12月10日，东湖高新区管委会召开关于长江国际高尔夫项目违建问题的会议，由东湖高新区纪工委书记牵头，规划、国土和建设等多部门参与。

　　会议决定，按照每平方米830元建设成本20%的标准对联投置业进行处罚后，允许“日后补办手续”。而做出这样的依据是，该项目系武汉东湖高新区重要的发展项目。

　　记者就马驿山违建别墅处理进展一事采访东湖高新技术开发区，宣传中心一位屈姓主任答应联系规划、建设等部门后让这些部门与记者联系，但这些业务部门并没有联系记者，反倒是开发商联投置业拨打了记者的电话。

　　事实上，不仅马驿山别墅存在违建问题迟迟未能解决，另一处在荷叶山依山而建的华业玫瑰麓湖别墅群，同样因违章在2012年被武汉电视问政节目曝光，舆论的压力让政府彼时声称要拆除，但时隔两年仍无任何动静。

　　5月7日上午，本报记者在荷叶山看到，这些三层别墅虽然没有继续施工，但也没有被拆除。项目被一圈围墙圈起，有几个门卫在看守。

　　记者就此问题向武汉市国土资源和规划局采访，对方称24小时后答复，但截至发稿，并未收到对方就此事的回应。

　　记者联系到武汉市国土资源和规划局副局长严春，严春答复称他目前对此事并不了解。而根据公开资料，荷叶山别墅被媒体曝光后，严春作为分管负责人表示要坚决处理，并在三个工作日内回复。

　　本报对此事将继续关注。

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