武汉马驿山：国家森林公园里建违规高尔夫别墅

　　然而，这样一处本应属于公共资源的国家森林资源，却被湖北省政府直属的湖北省联合发展投资集团有限公司(下称“湖北联投”)旗下地产公司联投置业开发的高尔夫别墅所“侵占”。

　　《中国经营报》记者在马驿山下看到，25栋别墅依山而建，蜿蜒至半山腰，很是醒目。别墅周边的山林资源，也被圈占为私人资源，游人不得而入。

　　不仅如此，25别墅中有4栋别墅处于武汉市生态控制线内，这些别墅还缺少建设工程规划许可证。

　　该建筑曾遭遇附近居民长期举报，去年7月武汉电视问政，城管部门和东湖高新区管委会的官员都纷纷表态，将尽快拆除，但截至本报发稿，仍迟迟不见动静。

　　公共景区成私家园林

　　从区位上看，武汉九峰山森林公园是武汉唯一的国家级森林公园，马驿山是九峰中的一座山峰，面积100公顷，距市中心仅12公里，交通便利。

　　站在毗邻武汉东湖高新区管委会新址的马驿山下，依稀可见位于郁郁山林旁的别墅群落。然而，无论是到马驿山，还是到别墅群，普通人要进去都是极为困难的——有保安专门把守门岗，除非是提前预约购买别墅。

　　记者以买房者身份进入这个有着“私享阳光地下室、私家电梯、超大花园”的高尔夫别墅区，得以实地查看这个近期备受关注的高尔夫别墅。

　　按照置业顾问的介绍，驿山高尔夫占地1330亩，拥有“最先进喷灌技术，最名贵草种，最严格管理标准”的国标级高尔夫球场。不仅是“华中地区唯一拥有国家核发牌照的球场”，就连建筑理念也是被开发商津津乐道的事情：拥有城市山地风貌和森林特质的国际锦标赛级高尔夫球场中央，林立着数百套叠拼别墅，让业主全方位看到周围蕴藏的运动气息。

　　不仅高尔夫球场是名家设计，就连高尔夫球场内的一家“亿级会所”也请来硅谷豪宅之父道格拉斯·道林设计打造。

　　记者实地查看了叠拼别墅的样板间，大多在160至230平方米。置业顾问告诉记者，一楼的房子很紧张，即便是有少量房子也怕留不住，很多联投内部人士及一些有着各种关系的人打招呼，都想要一楼。

　　置业顾问建议记者选择位于后面的双拼别墅，但置业顾问并未带记者看双拼别墅。

　　对于被媒体曝光的疑似独栋别墅，置业顾问回答前后颇有出入，一方面称目前已停建，又称“还在规划中，尚不明确用途”。当记者表露出对这些“疑似独栋别墅”兴趣时，置业顾问提醒道，每套都在五六百平方米，加上赠送的车库、地下室和露台面积，总共有上千平方米，会不会面积太大了？

　　虽然置业顾问称目前处于停工状态，但记者在现场仍然看到有工人在别墅间出现，其中一台挖掘机正在吊起一颗绿化树，移动到一栋别墅前面的树坑中。

　　一位销售人员告诉记者，从2009年之后，国家就规定不能拿地做别墅，“更何况拿这种别墅的地都更少了。大多数客户来这里更多的是看中我们这里别墅的稀缺性。”这位销售人员解答称，之所以能够在这里建别墅，与湖北联投作为湖北省国资委旗下的大型国有企业的背景脱离不了关系。

　　据了解，该高尔夫别墅群由湖北联投旗下的联投置业投资兴建。据湖北联投官网介绍，它是湖北省人民政府直属的国有大型控股公司，由湖北省国资委和武汉城市圈九市国资委作为主要的出资人，邀请武汉钢铁集团、东风汽车公司等7家湖北省内央企共同发起设立，公司注册资本达到了32亿元。

　　然而，早在2003年起，国土资源部就下达了“停止别墅类用地的土地供应”的政策，此后又于2006年5月、2008年1月、2010年9月、2010年12月等多次发文重申严格限制大套住房建设供地，同时禁止向别墅类建筑供地，而独栋别墅更是被国家严令禁止。

　　上述销售人员称，这样做其实也能够更好地保护附近的自然资源。但是随之而来的问题是，本来是公共资源的风景区，是否有因门岗的阻拦而成为联投自家地盘的嫌疑？

　　国家林业局2011年4月发布的《国家级森林公园管理办法》明确规定，“国家级森林公园总体规划，以自然景观为主，严格控制人造景点的设置”；“建设项目确需使用国家级森林公园林地的，应当避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响，并依法办理林地占用、征收审核审批手续。建设项目可能对森林公园景观和生态造成较大影响或者导致森林风景资源质量明显降低的，应当在取得国家级森林公园撤销或者改变经营范围的行政许可后，依法办理林地占用、征收审核审批手续。”驿山高尔夫别墅从立项规划到开发建设，显然无视这样的规定。

　　2013年7月，武汉电视问政节目首次提及驿山高尔夫球场周边配套建筑破坏山体生态。根据市、区处理意见，驿山高尔夫球场主动认罚建在山体中的4栋别墅。

　　在这期节目中，东湖高新区管委会主任张文彤表示：这个事情不仅有违法建设的问题，还有违规用地的问题。土地审批手续不完善，相关各类的土地出让金并没有及时缴纳；违法建设有两块，第一个是破坏生态控制线的违法建设，第二是未经规划许可的违法建设。

　　“其中部分建筑是侵犯了政府划定的基本生态控制线，山上的那4栋房子都是在生态控制线范围之内的。”此外，张文彤明确表示，“山下的房子疑似独栋别墅，还有待认定。”不过张文彤表示，这都是要拆除的。　　

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