中国城镇化一线报告：回不去的乡村 扎不下根的城

　　自家的农村土地谁来种

　　由于小儿子娶了外省媳妇，原本每年春节回家的频率也被迫改为两年一次。今年春节的大团圆让刘诚新足足等了两年，但他却开心不起来。

　　除了房子，刘诚新还牵挂着另一个人，那就是躺在医院病床上昏迷不醒的弟弟。

　　2013年12月下旬，在长沙做环卫工人的弟弟清扫大街时被一辆小轿车撞伤，如今快两个月了，仍然神志不清。

　　刘诚新的弟弟和他一样，半辈子都在城市里打工，如今也快60岁了；和刘诚新不一样的是，常年在外漂泊的弟弟已丢失了在大王庙的家，房子早已破败不堪无法入住，妻儿也已远走他乡。

　　事实上，这在上亿外出务工者中并非孤例，城市丰富多彩的生活、婚姻观、价值观都在影响着进城农民，家庭破裂的不在少数；而随着年龄增长，远离土地多年且已失去家庭的老年打工者的养老问题，开始扑面而来。

　　在刘诚新看来，弟弟的车祸不过是把终究要面临的问题提前了。“如果他的大脑一直不清醒，必须要有一个人随时看护。”刘诚新说，弟弟没有养老保险，几个子女在十三、十四岁时就出去打拼了，他们不会种地，对大王庙没有多少感情，现在都在湖南株洲等地买了房子定居，让他们回来看护的可能性非常低。

　　经历了从大王庙到大城市再回到大王庙的刘诚新说，这几年是他这辈子最迷茫的时候。今年春节，刘诚新又添了新的迷茫，他接到两个儿子的邀请，希望他和老伴丢掉土地去儿子所在的城市“享福”。“土地究竟还种不种，如果农村的土地都荒弃了，那粮食要从哪里来呢？”

　　一名滁州新生代农民工的打工史：四年前南下，四年后回家

　　每经记者查道坤发自安徽滁州

　　从羊城广州挤了十多个小时的火车，韩飞回到家乡小城安徽省滁州，这是他时隔两年再次为了春节团聚回到家乡。此前，韩飞在广州打工并不如意，一年来没有余下多少钱，也就没有回家的动力，去年春节他独自在8平方米的出租房内度过。

　　春节已过，韩飞左右摇摆，该不该南下广州继续打工生涯？时隔两年，家乡已经发生了翻天覆地的变化，从前家里的土地已被征用，瓦房已经变成了崭新的楼房。离家不远的开发区内企业犹如雨后春笋般涌出，这些企业都在大量招聘工人。在经过一个春节假期的内心挣扎之后，韩飞选择留在家乡就近择业。

　　继续南下还是回乡择业？

　　2009年，韩飞从滁州市来安县一所高中毕业，没有像其他高中生一样迈入大学校园，而是选择南下打工，正式成为外出务工大潮中的一员。

　　经过近十个小时的长途大巴，韩飞到达了其打工生涯的第一站——深圳，由于年龄小，没有工作经验，学历低，“找工作持续了一个月，原有的自信心被打击得快没有了，那时就想立刻买一张车票回家。”韩飞说。

　　最终韩飞在其表哥的帮助下，进入深圳郊区的一家服装厂从事流水线的工作，月工资960元，“那时只能算是学徒工，只能拿这么少的工资，但还比较满意，工厂提供吃住，如果加班还能多拿一些。”韩飞说。

　　随着时间的推移，韩飞对工作的新鲜感消耗殆尽，接下来面临的是连续加班的辛苦，仅仅8个月后，韩飞辞去了自己的第一份工作，跟随工友来到广州中山市，进入一家电子厂。不过，随后韩飞并没有稳定下来，单是2013年，韩飞换过6份工作，搬过三次家。2013年底，韩飞随着返乡大军回到了久别的家乡滁州。

　　是继续南下，还是留在家乡就近择业？韩飞沉思片刻后说，“家乡的城市变化太大了，整个滁州都不认识了。”老家来安县城同样发生了很大变化，新城区已经初具规模，大量的商品房拔地而起，韩飞家也从当年的瓦房搬进了如今的安置房。

　　最终，韩飞在父母的鼓励下前去面试家附近的一家服装企业。2月5日，韩飞致电记者称，决定在家乡就近择业，“在外面的四年，我尝到了各种辛苦，对自己也是一个历练，现在老家发展得不错，还是留在家附近，可以照顾父母。”韩飞说。

　　外出务工者回流加速

　　事实上，韩飞只是安徽外出务工者回流家乡的一个缩影。随着近年来新型城镇化的快速发展，已经有大量外出务工者选择回到家乡就业，就韩飞所在的来安县，每年春节后，当地就会举行招聘会，县里的众多企业都会在这场招聘会上争抢回乡过春节的外出务工者。

　　除了外出务工者开始大规模回乡就业外，韩飞所在村庄的农民在搬入新房后，也大多到附近的工厂上班。

　　滁州市的主政者们认为，随着滁州新型城镇化的进一步加速，外出务工者会进一步回流，“滁州目前城镇化率为45.1%，在安徽属于中游水平，我们计划在2017年达到省平均值。”滁州市城乡建设委员会副主任张德新说。

　　此外，张德新还表示，目前滁州重点建设乡镇，每年都会采取美好乡镇建设，促进人口向城镇集中，从2013年8月份开始，组织了11个月调研组对全市40多个乡镇城镇化进行调研，调研的重点就是促进乡镇企业、乡镇产业快速发展。同时，2013年，滁州陆续出台了《加快乡镇建设，促进镇域经济发展》、《加快集镇规划建设管理的意见》等四个文件，“新型城镇化最终还是人的城镇化，大量的农村人口集中到城镇之后，就面临就业的问题，这需要产业的支持，所以目前重点是发展乡镇产业。”

　　但在推进新型城镇化发展过程中，滁州也遭遇了不小的困难，张德新表示，比如一些村民不愿意向城市转移，主要还是土地和农村宅基地的问题存在，此外，村民进城的后续保障问题也面临困难，特别是对财政的压力。

关键词：城镇化,乡村,县城楼市