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住宅产业化成楼市调控杠杆:标准望年底出台

来源: 21世纪经济报道 作者: 2013-10-25 09:27:48
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  住宅产业化,作为楼市调控长效机制的一个重要抓手,将在2013年开始进入加速起跑阶段。

  本报记者采访了解,《国家住宅产业现代化综合试点城市(区)发展规划及评价标准》(以下简称“讨论稿”)正在征求意见阶段,有望年底颁布。

  根据“讨论稿”,将通过试点城市带动住宅产业化发展,到2015年,在全国培育20个左右试点城市(区),其中,东部地区发展10个左右,中西部各发展5个。

  据悉,目前已经有北京、上海、青岛等17座城市,提出了初步申报试点计划。

  远大住工总裁唐芬接受本报记者采访时表示,通过实现标准化、模块化,住宅产业化可以通过缩短建设时间,减少人力成本,做到预算就是决算,确保成本的真正可控,促进建筑产业的转型升级。

  住宅产业化仍处于初级阶段

  所谓的住宅产业化,唐芬介绍,即是指用工业化生产的方式来建造住宅,提高生产效率和质量,并降低能耗,包括住宅生产方式的产业化、住宅科技成果应用的产业化两个方面。

  住建部副部长齐骥介绍,尽管经过10多年的发展,但与国际先进水平相比,我国住宅产业化还在起步阶段。从总量上看,不是绝对的占比。如果从全国范围看,绝大部分还是传统的建造方式。

  谈及住宅产业化推进较慢的原因,天津市建筑设计院副总工程师张肇毅表示,标准化缺失是目前住宅产业化推广面临的一大难点,相应的技术标准,比如设计导则、施工标准、验收标准等还未完善。

  另外,标准化、通用化程度低,如建筑结构标准化、整体橱卫标准化、墙体材料标准化和其他部品的标准化程度较低。

  除此之外,张肇毅表示,在推广初期,由于尚未形成规模,成本问题也是住宅产业化推广的一大“拦路虎”,也是如此,企业和市场对住宅产业化形成了观望态势。

  不过,齐骥也介绍,推动住宅产业化得到越来越多的共识,是一个可喜的变化,一些试点城市采用工业化来建造房子的比例逐年增加,而且增速很快。

  谈及近期住宅产业化的进程,唐芬表示,是一个趋势,也是开发企业不断成本控制的结果,尤其是在限价等房地产调控的背景下,房企更倾向于做产品标准化。

  从远大17年做住宅产业化研究来看,唐芬表示,住宅产业化可以确保质量可控,工业化的方式让质量变得更加好,可以控制。第二个是进度可控,通过工业化的方式来做,高层建筑最多5天可以完成一层,而且是完整的一层。高层建筑一年以内可以完全交付。第三是成本可控,因为时间短,人力少,综合成本降低。

  唐芬表示,采用工业化生产方式可以跟传统的施工方式基本持平,而如果算质量和时间的综合效应的话,随着规模的扩大,成本比传统的施工方式更有优势,并且随着传统成本因为劳动力价格上涨等不断上扬的趋势,建筑工业化生产却是随着技术的成熟而不断下降。

  建20个住宅产业化试点城市

  实际上,本报记者了解,住宅产业化有关标准和政策的短板,正在加速制定中,作为楼市调控长效机制的一个重要抓手,住宅产业化或将迎来加速起跑阶段。

  齐骥介绍,未来住房城乡建设部会继续推动一些住宅产业化示范基地建设,培育一批企业,此外还将推出若干个城市作为住宅产业化的示范城市。作为行业主管部门,住房城乡建设部将继续承担新技术推广,新标准的制订和标准的贯彻实施。

  住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副主任文林峰介绍,从2006年至今,由政府主导的住宅产业现代化试点城市仅有3个,园区2个。

  到2015年,住建部计划在全国培育20个左右试点城市(区),其中,东部地区发展10个左右,中西部各发展5个。通过试点城市整体带动住宅产业现代化发展。

  据悉,目前北京、上海、青岛等17座城市,都已经提出了初步申报试点计划。

  除此之外,由住建部住宅产业化促进中心编制的《工业化建筑评价标准》也于今年上半年启动,计划年底成稿。

  除了相关技术标准外,住建部住宅产业化中心的一位人士介绍,主管部门在制定政策的过程中,还可能在财政、税务、土地等方面给予政策优惠,并制定鼓励市场购买的相关激励政策。

  根据本报记者了解,北京、上海、沈阳等多地,都通过财政补贴、容积率奖励,土地拍卖之处明确要求做住宅产业化等模式力推住宅产业化。

关键词:产业,产业化,住宅,住宅产业,标准

责任编辑:吴浩
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