我市提升新型工业化新型城镇化互动发展水平

　　编者按：加快推进新型工业化新型城镇化促进互动发展，对科学把握现代化建设规律，推动经济社会跨越发展、全面建成小康社会有着重大意义。6月3日至8日，石家庄在河北工业大学成功举办了由县(市)区、市直有关单位共78名相关领导干部参加的新型工业化和新型城镇化专题培训班。本报选登部分学员的学习心得，以供交流。

　　紧贴园区产业发展大力推进新型城镇化建设

　　石家庄循环化工园区经济社会发展局局长边江民

　　推进新型城镇化建设是加快区域经济发展的战略举措，而所谓新型城镇化，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。石家庄循环化工园区的新型城镇化建设之路应当以园区的整体发展为契机，以新型工业化为动力，紧密结合农村集体资产改革和农业产业大发展规划，有序推动全园区的城镇化建设，走科学发展的城镇化建设之路。

　　整体思路：学习天津华明镇在统筹新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”发展中，坚持规划建设农民社区、工业园区和农业设施园区，形成“三区联动”的发展格局，实施村集体经济组织股份制改革、农业户口改为非农业户口、村委会改为居委会，促进城乡一体化的“三化一改”改革举措，注重整体规划设计，统筹协调推动，以园区项目建设和整体规划发展为契机，带动镇域经济发展，有序推进城镇化建设。

　　整体发展目标：紧紧依托核心产业区工业发展的活力和扩张力，充分发挥工业对服务业和农业的支持和反哺作用，带动第一、第三产业的不断发展和城镇功能的逐步完善，打造以工业化、城镇化、农业现代化促进化工园区经济一体化发展的新格局。

　　关于加快我市县域经济发展的几点思考

　　石家庄市发改委农经处副处长李军

　　这次到河北工业大学参加培训，通过听专家教授的理论讲座、案例分析和到滨海新区、新型城镇化典型华明镇实地考察，对我市县域经济发展作了一些粗略思考。

　　目前，我市政府部门没有专门负责县域经济工作的组织机构，而全省11个地级市的发改委半数以上设立了地区经济处。为统筹县域经济工作，政府应尽早成立负责县域经济工作的专门机构，来负责全市县域经济的协调论证、引进督导、考核奖惩，为实现我市县域经济的快速发展奠定坚实的组织基础。

　　一个好的创意，一个符合当地实际的意见建议，有时候能起到点石成金的作用。政府一定要在引进和利用人才上下功夫、用力气，聘请国内著名专家教授帮助参谋顾问，充分发挥他们见多识广的优势，帮助我们制定规划，引进项目，找准、做大符合当地实际的支柱产业。

　　制定政策，严格奖惩，促进县域经济飞速发展。要制定切实可行的发展措施，由专职领导机构，制定县域经济发展扶持政策和综合考评办法，每年对县域经济综合发展情况进行考评排序。建立县域经济发展专项资金，市财政每年安排一定资金，采取以奖代补的方式用于促进县域经济发展，重点支持各县(市)产业发展、环境治理、重点项目推进、高层次人才引进等方面，破解县域经济发展难题。

　　以新型城镇化为依托加快推进县域经济跨越发展

　　赞皇县政府副县长董五洲

　　新型城镇化不是简单的城建化。城镇化的本质是解决第一产业人口向二三产业转移的问题，解决实现这个转移的城市发展和完善的问题。新型城镇化是一个渐进的过程，如何解决人们安居乐业的问题，如何有一个稳定收入的问题，如何解决社保问题，研究解决一系列的具体问题，就是推进新型城镇化。

　　对于赞皇县这样一个城镇化水平低的贫困县来说，新型城镇化战略是实现超常规、跨越式发展的突破口，是促进城乡共同繁荣的重大战略。为促进县域经济发展，当前和今后一段时期，赞皇加快县域城镇建设的总体思路应该是“拉框架，扩规模，搞经营，促开发”。突出规划的龙头地位，准确把握城镇功能定位，实施重点工程，做大、做美、做强县域城镇。

　　城镇规划应当以公开透明、依法行政、规范高效、廉洁公正、强化监督、注重实效为原则，以提高城市品位为目标，坚持高起点、高标准，向社会公示规划方案，广泛征求专家意见，使规划更加科学。以改善县城环境面貌为目标，从群众普遍关注的“脏乱”问题抓起，以县城出入口、城乡接合部和街区为重点，全面进行县城环境整治，有效解决县城脏乱问题。优化小城镇发展布局，提升小城镇环境功能，强化小城镇基础设施建设，并积极培育主导产业，创造良好的小城镇发展环境。

　　加快推进新型工业化新型城镇化互动发展

　　高邑县政府副县长程志刚

　　工业化和城镇化水平是一个国家和地区现代化程度的重要标志。只有牢牢把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，统筹谋划、协同推进新型工业化和新型城镇化，才能促进城乡一体化发展，加快实现现代化。

　　推进新型工业化任重而道远。要大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，提升工业经济实力，坚持把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为两大主攻方向，推动全省产业结构优化升级。要着力促进产业集聚，以产业园区为主要载体，培育壮大经济开发区，建成产业特色鲜明的产业集聚区，共同打造特色产品和区域品牌。加强自主创新和节能减排，要更加注重技术改造，推广低碳技术应用，大力发展循环经济，使传统产业焕发出新的生机。

　　新型城镇化，是以新型工业化为动力，区域、人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展的城镇化。这就要求我们更加重视城镇发展动力培育，推进现代工业、现代农业和现代服务业同步，现代城镇与产业互融联动；更加重视城乡统筹，充分发挥城镇化对工业化和农业现代化的双向带动作用，推动城乡经济社会一体化发展；更加重视城镇化质量提升，完善城镇功能，改善生活品质，提高综合承载能力，实现城镇可持续发展。

关键词：石家庄,工业化,城镇