市区40个重点城市综合体建设

　　雾霾，自2013年1月开始，这个名词就频繁与石家庄关联到一起。持续发生的雾霾天气让省会市民深切感受到环境的重要，也让政府倍感压力。在昨日召开的石家庄市第十三届人民代表大会第一次会议开幕式上，来自全市的600多名人大代表听取了代市长王亮所做的政府工作报告，“雾霾天气”首次出现在政府工作报告中。代市长王亮直言：“年初的雾霾天气警示我们，生态环境已经到了非抓不可的时候了，必须站在抓生态环境就是抓发展、就是抓民生的高度，以壮士断腕的勇气，切实加大环境污染治理力度，经过五年坚持不懈的努力，实现全市大气和水环境明显改善，让全市人民都能呼吸洁净的空气，喝上放心的水！”

　　目标：城乡居民收入年均分别增长11%以上

　　今后五年，石家庄全市经济社会发展的总体目标是：全面完成“十二五”规划和市第九次党代会提出的目标任务。地区生产总值年均增长10%以上，比全省提前一年实现翻番。全部财政收入年均增长13%以上，其中公共财政预算收入年均增长14%以上。城乡居民收入年均分别增长11%以上。全市经济增长的质量和效益大幅提升，综合经济实力在全省领先，主要发展指标在全国省会城市中位次前移。

　　经济：锁定京津冀第三极

　　提升综合经济实力，打造京津冀第三极。抓住国家实施京津冀一体化发展战略的机遇，主动承接京津地区产业转移和要素辐射，加强与京津地区的交通互联、产业互补、园区共建、资源共享，不断拓展融合发展的深度和广度。推进经济结果战略性调整，大力发展生物医药、高端装备制造、电子信息等新兴产业；加快发展现代物流、服务外包、总部经济、金融保险、旅游会展等现代服务业，促进服务业超常发展、高端发展，占生产总值的比重达到50%。大力发展现代农业，实施创新驱动发展战略，建设国家创新型城市。

　　城建：提速打造一流省会城市

　　加速城镇化步伐，建设现代化一流省会城市。按照“一河两岸三组团”省会发展新格局，全面提升城市规划、建设、管理水平。强化规划的刚性约束，以高水平的规划设计，引领城市建设出品位。

　　全面加强主城区基础设施建设，加快城市地铁建设进程，推进高铁、航空和高速公路、干线公路、快速公交等交通设施建设，不断提升省会的交通枢纽功能；加快改造主城区水、电、气、热等市政公共设施，全面提高保障能力。高标准规划建设环城水系两岸区域，推动主城区外延发展，拓展城市空间。按照“低碳、生态、智慧”的理念，大力推进正定新区建设，尽快使30平方公里核心起步区形成规模。提升城市精细化管理水平。提速县城和特色镇建设，促进县城扩容升级，支持辛集、平山、晋州、新乐等县(市)向中等城市迈进。加快户籍制度改革。

　　生态：

　　让人民呼吸洁净的空气

　　改善生态环境，建设绿色宜居家园。继续大力实施“碧水蓝天”工程，完成主城区全部重点污染企业的搬迁改造；加强大力污染治理，重点开展燃煤污染、扬尘污染、水泥建材行业污染综合整治。加强水环境治理，严格水源地保护，实现辖区主要河流和企业的自动化监控，确保污水处理达标排放。大力度推进环省会绿化工程建设，大规模开展植树造林活动，力争全市森林覆盖率每年净增1个百分点以上。

　　民生：

　　病有所医住有所居

　　坚持以人为本、民生为重，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得重要进展。优先发展教育事业，，加快发展医疗卫生事业，实施更加积极的就业政策，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，逐步缓解低收入群体的住房困难。制定实施城乡居民收入倍增计划，努力提高城乡居民收入。健全城乡社会保障体系，不断提高统筹层次和保障水平。建立政府主导和社会参与、居家养老和机构养老相结合的养老服务体系。继续抓好社会管理创新综合试点市建设，强化市场价格监督，保持物价基本稳定。

　　数字解读

　　11%

　　城市居民人均可支配收入增长11%

　　代市长王强在市政府工作报告中重点对2013年的工作进行了部署，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，全部财政收入增长15%，其中公共财政预算收入增长18%；规模以上工业增加值增长13%；固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%以上；单位生产总值能耗下降3.89%；城市居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　125个

　　今年安排125个省市重点项目

　　2013年，石市将加快重大产业项目建设。对今年安排的125个省市重点项目，优先保障土地、资金等要素供应，确保南车装备制造、通用航空二期、纵横光缆产业基地等71个项目开工建设；加快辛化搬迁升级、智能化电力设备产业园等46个续建项目建设进度；加大浙商机电产业园等8个前期项目跑办力度等。

　　全力推进产业园区提档升级。制定专项扶持和激励办法，力促省级以上产业园区基础设施大提升、发展环境大改善、优势产业大发展。不断提高高新技术开发区、经济技术开发区、循环化工园区、装备制造基地、信息产业基地等重点园区的配套能力。强化省级经济技术开发区、产业聚集区的载体功能。

　　40个

　　40个重点商贸项目和城市综合体在建

　　2013年，石市将把加快发展服务业作为优化产业结构、促进经济发展的最大潜力和增长点，培育服务业支撑项目，发展新的消费业态，力促现代服务业超常发展。做大做强生产性服务业。加快发展现代物流业，提升南部综合、正定商贸两大升级物流聚集区，确保润丰物流、洛杉奇冷链物流园等8个项目建成投用，润德物流园等9个项目开工建设。

　　活跃提升生活性服务业。抓好市区40个重点商贸项目和城市综合体建设，力争中储红星美凯龙等10个项目开工建设。大力支持北国、万达、东购、勒泰、万象天成等一批重量级商贸企业做大做强。加快推进新华集贸、南三条市场改造升级。建立中小商贸企业公共服务平台，支持中小商贸企业加快发展。加快发展以家政服务、社区服务、养老服务、病患陪护四种业态为重点的家庭服务业。

　　努力扩大居民消费。大力发展信用消费、全网络购物等新型消费业态，加快发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式。

　　20%

　　年内完成地铁1号和3号线个站点主体工程量的20%

　　今年，石市将以天津、成都市为标杆，围绕打造“河北第一窗口”，完善配套设施、提升城市功能、聚集优势产业、强化精细管理，大力实施“四大工程”。

　　新区建设提速工程。完成新城大道、太行大街建设，形成主城区与正定新区快速通道。加快会展中心、河北奥林匹克体育中心、职教园区、市一中新区分校、市特殊教育职业中专学校、河北医科大学第二医院新区医院、市第一医院新区分院、河北出版集团等项目建设进度；加快实施正定古城保护，启动古城墙修复工程；加快完善新区路网、公建配套项目。

　　基础设施完善工程。启动石济客专建设，推进京昆高速(石太段)、京港澳高速(京石段、石安段)、107国道、定魏公路、平涉线等改扩建工程，完成晋深公路等5条干线公路建设。启动南二环东延、西延工程，确保红旗大街南延工程、三环辅路、机场路建成投用。进一步完善市区路网，全力推进城市轨道交通项目建设，确保年内完成1号和3号线个站点主体工程量的20%。加快“公交都市”建设，启动白佛、汇通路、中仰陵等5个公交枢纽站建设，完成平安大街、建设大街、体育大街3条公交专用道建设和延伸工程，公交分担率达到32.7%。加快热源和管网建设步伐。

　　城市精细化管理工程。创新城市管理体制，坚持建管并重、综合治理。

　　300万株

　　主城区新增乔木300万株，新增绿地600万平方米

　　实施大气环境改善攻坚行动。深入开展重点行业和企业、机动车尾气、扬尘烟尘、分散燃煤、油气挥发等十大污染综合治理工程，突出抓好钢铁、热电、水泥、建材等重点行业集中治理，完成7家电厂除尘设施升级改造；完成125家企业粉尘污染治理；搬迁改造2家市区高排放企业，对重点污染企业实施强制性清洁生产审核。加快市区分散燃煤锅炉、燃煤大灶拆改治理，加快建设8个大气污染控制示范区，加强PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等污染物的检测治理，最大程度改善空气质量。

　　实施水环境综合整治攻坚行动。实施绿色生态建设攻坚行动。全市新增造林绿地57万亩以上，全面提升主城区园林绿化水平，建成二环路景府路、友谊大街等5条道路绿化工程，对建设大街、谈固大街等“6纵”主干道进行绿化提升改造，建成20块街旁游园绿地。主城区新增乔木300万株，新增绿地600万平方米。全市森林覆盖率达到33%以上。

　　271万人

　　城镇职工、居民医保参保人数达到271万人

　　加快发展文化教育事业。继续推进义务教育均衡发展，确保7个县(市)区通过义务教育基本均衡评估验收，改造提升山区6县职教中心，完成学前教育三年行动计划，抓好50所公办示范性幼儿园新改扩建工程；加快推进15中整体迁建、24中整体改造、2中二期工程、中小学实践基地等教育设施建设。

　　提高就业和城乡居民收入水平。制定城乡统一的就业扶持政策，完善以就业为导向的职业培训体系；提升中低收入群体的收入水平。年内新增城镇就业9.9万人，农村劳动力转移就业5.7万人。

　　提高社会保障能力和人民群众健康水平。努力扩大医疗保险覆盖面，城镇职工、居民医保参保人数达到271万人，新农合参合率稳定在97%以上。积极开展城乡居民大病保险市级统筹试点。引导和鼓励民间资本兴办养老机构。启动实施重度残疾人护理补贴制度，完成市残疾人康复中心改扩建项目建设。

　　10件实事

　　继续办好利民惠民10件实事。

　　今年，石市将集中力量，继续办好利民惠民10件实事。

　　提升供热质量；缓解交通拥堵；改善空气质量；加快保障性住房建设；对100个老旧小区道路、排水管网、路灯设施进行整修；增加食品便民网点；提高社区养老助残水平；解决农村饮水安全；加大医疗惠民问题；扩大再生资源回收。

关键词：市区,重点,建设