应对房价上涨 “调控还有很多牌”

　　自2012年下半年以来，我国各地楼市加速回暖。面对不断走高的楼市预期，业内人士认为，如果未来房价上涨过快，现有的调控政策不仅不会放松，而且有进一步加强的可能性，“调控还有很多牌。”

　　新年看涨预期普遍增强

　　2012年，我国楼市走出了一个明显的上升曲线。在限购、限贷等政策的持续影响下，2012年上半年，我国房地产市场一度信心低迷。国家统计局数据显示，2012年1月，70个大中城市新建商品住宅价格环比下降的城市有48个，持平的有22个，没有价格环比上涨的城市，70个城市中二手住宅价格环比上涨的也仅有5个。这种“跌多涨少”的局面一直持续到2012年5月。

　　从2012年下半年开始，我国楼市开始出现复苏态势。从2012年6月至12月，70个大中城市，无论是新建商品住宅价格还是二手住宅价格，始终是“涨多跌少”，且上涨趋势日益明显。去年12月，价格上涨的城市已远多于下跌城市，2012年楼市最终在暖冬中强势收官。

　　进入2013年以来，楼市回暖行情进一步延续，新建商品住宅和二手房交易量价齐升。

　　今年1月，上海易居房地产研究院监测的20个典型城市新建商品住宅成交面积达1057万平方米，同比增长269.2%。另据链家地产统计，今年1月北京新建商品住宅成交均价环比上涨近10%，纯商品住宅成交量环比上涨2.6%。

　　在楼市的回暖大潮中，一线城市表现极为抢眼，数据显示，今年1月，北京市二手房成交总量高达19561套，创下了近24个月以来的新高。总体成交均价也回到了北京楼市调控细则出台前的水平。

　　楼市回暖加强了市场的看涨预期。今年1月北京土地交易额达到205.7亿元，成为近11年以来北京土地市场最好的开局，与2012年土地市场的量价齐跌形成鲜明对比。与此同时，刚需群体在经历了长期的观望之后，也开始集中出手，成为助涨房价的重要力量。

　　政府密集发声

　　尽管楼市回暖再次引发了人们对于房价再次过快上涨的担忧，但去年年中以来中央及各部委多次释放的房地产调控信号，还是让人们看到了政府调房价、稳市场的决心。

　　去年底的中央经济工作会议明确指出，要继续坚持房地产市场调控政策不动摇，为今年全国的房地产调控定调。不久之后，住建部表示，2013年将继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求，继续推进城镇个人住房信息系统建设。

　　中央定调调控大方向后，地方政府关于房地产调控的信号也开始密集释放。

　　浙江省政府工作报告指出，要落实房地产调控政策，推进保障性住房建设和管理。湖南省政府工作报告提出，要促进房地产业健康发展，加大普通商品房供给，满足住房刚性需求和改善性需求。广东省、陕西省政府工作报告提出，要落实国家房地产市场调控政策，引导房地产业健康发展。

　　房价上涨较快的一线城市也纷纷表示将加强调控。北京市委常委、副市长陈刚表示，老百姓不要被开发商制造的气氛改变预期，现阶段政府将维持现有的调控政策不变，但政府还有加大调控力度的空间；北京市住建委委员、新闻发言人秦海翔表示，今年北京将继续坚持房地产调控政策不放松，严格执行住房限购政策。

　　深圳市在“两会”期间也表示，将严格执行国家房地产调控政策，坚决遏制投机、投资性需求，落实差别化金融、税收政策，支持居民首次购房需求。

　　调控仍有加强空间

　　尽管楼市在岁末年初强势回暖，但房地产调控的政策利剑却始终高悬头顶。中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，虽然楼市回暖的态势已经非常明显，但如果房价持续上涨，限购、限贷政策不仅将进一步保持，还不排除更严厉的调控政策将会出台。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，2012年货币供应充足，资金大量流入房地产领域，是房价回暖的重要原因。如果房价上涨过快，不排除政府通过严格区分二套房投资、改善属性，将二套房调控差异化，进一步限制投资需求。

　　天津房地产协会副会长徐保满认为，对于政府来讲，仍然手握房产税这张王牌，从长远来看，我国必将推出房产税，这将对房地产投机行为产生极大的威慑力。

　　“应对房价上涨调控还有很多牌可打。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭在接受新华社记者采访时表示，面对持续上涨的房价，以行政手段为主的调控措施可能进一步从紧，限购、限贷、限价皆从严；房贷也有进一步收紧的可能，三套继续停贷，首套贷款利率优惠可能减少或取消，最大调整领域可能是二套房贷，很可能提高首付和利率；与此同时，税收加码，契税、营业税、个调税、土地增值税，可能提高税负；增加土地供应，尤其是普通住宅用地，以及压制“地王”；更加强调地区差异化，部分政策将增强一线城市的针对性。（记者罗宇凡、邓中豪 ）

关键词：房价,调控加码