发改委：推进新型城镇化 明确时间表、路线图

　　国家新型城镇化综合试点工作经验交流会于今日在国家发展改革委召开，10个试点地区负责人分别就“户籍制度改革与农业转移人口市民化、城镇化投融资体制改革、土地制度改革、特大镇体制改革和特色镇建设、智慧城市”等五个专题做了经验介绍。

　　户籍制度改革与农业转移人口市民化方面，安徽合肥通过大幅降低落户门槛、完善农业转移人口公共服务，让农民工安心扎根城镇。福建晋江丰富居住证制度市民化待遇内涵，提高外来人口基本公共服务均等化水平，让外来人口“进得来、留得住、融得入”。

　　城镇化投融资体制改革方面，重庆市推进基础设施领域PPP模式，解决产业发展、公共服务等多方面的融资问题。湖南株州通过设立新型城镇化建设基金，形成了政府主导、市场运作、社会参与的多元投融资格局。

　　土地制度改革方面，广东东莞推进“三旧改造”，在操作主体、改造业态、资金来源、利益分配、开发方式等五个方面探索多元化模式，有效促进城市更新。浙江嘉善县姚庄镇以农村住房转换城镇房产、农村宅基地复垦增量为核心，有效激活城乡实体经济，拉动城市消费需求。

　　特大镇体制改革和特色镇建设方面，浙江苍南县龙港镇实行县级单列管理体制、科学赋予县级管理权限、推行“大部门”制改革等举措，探索行政管理创新和行政成本降低的新型设市模式。江苏睢宁县沙集镇以发展电商产业为突破口，提高农民创业技能，完善配套，打造“以城促产”特色小镇。

　　智慧城市方面，湖北武汉通过推进智慧城市建设，拉动大量电子信息产业投资，创造大量高质量就业。广州市番禺区则充分利用现代信息技术构建精准、高效的新型城市管理服务体系，形成对公众记录一生、服务一生、管理一生的常态化城市管理方式。

　　发改委副主任胡祖才指出，城镇化是稳增长、调结构、惠民生、促改革的“黄金结合点”，今年是推进新型城镇化的关键一年，必须加快工作节奏和步伐，一要各试点地区大胆探索、率先突破，在市民化和投融资体制机制方面取得突破，形成示范带动效应；二要有关部门加强指导、积极支持，尽快出台已经明确的支持政策，协助推动解决试点工作中的问题，突破机制体制障碍，形成推动试点工作的合力；三要媒体积极引导，宣传试点中的新做法、好经验，形成全民关注新型城镇化的氛围。

关键词：发改委