开发商宣传时加建 致平湖御峰园百多户产权被冻结

原标题：御峰园百多户产权被冻结

大图：联排别墅顶楼加建情况。

小图：一私家别墅一楼花园里养了一只羊。

因“加改扩”违建成风 街道执法队多次上门查处 目前已积累案例200多宗

文、图/广州日报记者崔宁宁

为了一个花园，龙岗的张先生最近十分苦恼。前两年，张先生在平湖御峰园小区买了一套158平方米的一楼住宅，当时比二楼同一户型多花了30万元，原因是住宅可以自带房子周围的一块花园，谁知今年过年后刚修好护栏，种上绿植，搭上水池，却被物业以占用公共用地的缘由将花园砸掉。“物业说我的花园是违建，但另外一栋一楼住户的花园为什么没被砸？”张先生有点愤愤不平。

记者发现，该小区违建现象十分严重，联排别墅多在施工，在原有三楼的基础上加盖一层，同时私挖地下室的现象也屡见不鲜。据平湖街道执法队反映，从2012年起，他们就不断接到该小区加改扩的投诉，目前已经积累案例200多宗，其中冻结产权100多户，但因执法难度巨大，往往需要公安机关的配合才能顺利执法。

多花30万元买个花园还被砸掉

昨日，记者赶到御峰园小区，在张先生所住的I2栋住宅楼下，记者看到，张先生所指的花园栏杆被推倒，水泥基座也被砸得稀巴烂，遍地都是混凝土渣。

张先生说，这个花园是物业管理处20日下午砸的。“物业说我的花园占用了公共用地。”张先生说，让他不能理解的是，这个花园是他买房子时多花了30万元买的，现在却被当成违建给砸了。

记者看到，I2住宅楼虽然有30多层，但一楼是独门独户，张先生拿出房子的平面图，在房子的三面全画上了阴影，标注是“花园”。2013年，张先生看中了御峰园这套住宅，开发商当时说买一楼可以附送花园，“我楼上和我的户型一样，但只卖170万元。”在房子的买卖合同上，记者看到张先生这套房子为该小区第四期I2栋01层0105号房，建筑面积为158.81平方米，套内面积为131.55平方米，总价为201万元。

不过买卖合同上对于花园只字未提，张先生的妻子认为，花园的价格变相加进了总价，使得他家买房的单价比楼上多出两三千元。因为合同上未提及花园的用地权属，张先生的妻子去年12月曾找开发商，希望开发商对花园的用地权属开一个证明，但开发商说“开不了”，不过开发商传给物管处一张关于张先生家的平面图，图纸上用阴影标注出花园。

花了钱花园还被砸，这让张先生一家很疑惑。让他们更加不解的是，同样是私建花园，他们隔壁的I1栋1楼住户建了花园围了栏杆，却完好无损。记者到I1栋1楼发现，花园没被砸，住户还在里面养了一只羊。同是花园却不同结局，张先生说：“听说那家给了物业两三万好处费，我们没给。”

小区违建成风，管理处默许？

据了解，御峰园位于龙岗区平湖凤凰大道，住宅类型包括亲地叠墅、山体叠墅，辅以水岸双拼及水岸联排、小高层及高层。张先生告诉记者，御峰园小区加建扩建的现象屡见不鲜，在张先生家对面，一排排的联排别墅正在加紧施工，“你看，黄色瓷砖的三层是开发商建的，上面一层还没贴墙砖的就是业主自己加建的。”张先生说。

除别墅加建外，有小区业主表示，别墅原来只配一个地下室，但基本都再挖一层，同时扩建阳台、顶楼违建花园更是不罕见。如此规模的违建，物业管理处的身影在哪？有小区业主透露，改扩建要给物业好处才行，“据说别墅楼顶加一层要给物业14万，二楼阳台和公摊搭建给3万5”。

记者了解到，针对御峰园小区违建的投诉自从2012年开始就接连不断，2012年，该小区曾被曝出物业管理处“指定”插手加建，业主如要加建必须找管理处“指定”的装修公司施工，自行加建会被砸。

是否如业主所说，加建改建要给物业好处才能得到默许？记者昨日上午来到该小区物业管理处，不过管理处工作人员拒绝回应。

执法队：已查200多宗存在“加、改、扩”的房屋

记者采访中，平湖街道执法队朱姓中队长赶到御峰园小区。据朱队长介绍，自从2012年御峰园小区入伙开始，这里的违章搭建情况就经常出现。此前，执法队在御峰园小区多次巡查，并在小区内驻点，拦截与装修无关的材料。执法队还在小区内张贴不能违章搭建的公告，还要求业主在装修之前必须与管理处签订不会“加、改、扩”的协议，但效果一直不好。目前，执法队在该小区已经查了200多宗存在“加、改、扩”的房屋。

针对已经出现的违章搭建，平湖街道执法队表示还将继续发出整改通知书，责令业主自行拆除。如果业主不愿拆除，执法队将会上门强拆。

“但也有一些情况，业主完全不配合，没有公安机关在场，实在是拆不了。还有一些拆除需要高空作业，这非常危险。”朱队长介绍，按照规定，拆除经费应该由业主承担，但实际上都由执法队买单，无形中增加了行政成本。在实践操作中，执法队没有行之有效的措施，只能选择层层上报，并联合深圳市产权登记中心，对御峰园小区拒不拆除违建的房屋进行产权冻结，“经过审批已经冻结的有100多户，还有很多房屋正在办冻结手续。”

对于产权冻结，有一些业主非常在意，因为这会导致房屋不能买卖及抵押贷款，已经有业主跑到执法队要求解除冻结，得到必须先将房屋恢复原貌的答复；但也有一些业主并不理会，他们认为自己的房屋完全自住，无需买卖。朱队长认为，除了产权冻结，相关部门还应该努力把进行“加、改、扩”的行为，纳入征信系统，这才能极大限制业主违章搭建的热情。

街道办：开发商推销楼盘时宣传可加建

张先生反映小区管理处收取业主钱财，给违章搭建“放行”。对于这一说辞，平湖街道执法队表示不知情。不过，平湖街道宣传部工作人员表示，御峰园小区违建成风，很大一部分原因是该楼盘在销售之初，就宣传小区将来可以“加、改、扩”，给购房者许了很多承诺。朱队长也表示，御峰园小区很多户型在设计时，就已经留好了将来让业主违章搭建的位置。目前，御峰园小区违章搭建的案件材料，在执法队已经堆了有两个人之高。

事实上，御峰园小区“加、改、扩”成风现象在深圳并不是孤案，如何才能破解这一难题？朱队长认为，相关建设部门在审批项目图纸时，就应该严格把关，不给业主留有任何“加、改、扩”的想象力，“现在的很多做法，都把压力留给了基层执法队。”

目前，老张的“私家花园”被拆，小区管理处的行为是否违法？朱队长回应，管理处确实没有执法权，但对小区公共空间有管理权。老张家的围栏“圈占”了小区公共绿地，朱队长认为，保安队员将围栏推倒的行为并没有错。

（报料人：杨先生，奖金100元）

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