下月登记不动产 楼市是否遭棒喝

　　《不动产登记暂行条例》将于2015年3月1日起正式实施，不动产登记徘徊7年多终于进入实际操作阶段。

　　根据《条例》，土地、海域以及房屋、林木等定着物都属于不动产。不动产权利的主体、来源、期限、权利变化等内容应记入不动产登记簿。权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。它的展开将为房地产税的征收起到基础性作用，并推动遗产税、物权保护等一揽子制度改革。

　　国土资源部称，落实《条例》难度大，要抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书，同时启动不动产统一登记信息平台建设。而成都、青岛、广州、杭州、厦门、济南、武汉等15个城市居民的“房产证”(中华人民共和国房屋所有产权证)将率先换发成“不动产证”(中华人民共和国不动产权证)。26日，国土资源部对外公布了《不动产登记簿》等3个证件的样本。

　　住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，对房地产市场来说，不动产登记最大的影响在于数十年来首次“摸清家底”，可大幅提高房地产及其他宏观政策的针对性。此外，分析人士认为，不动产统一登记也将为房产税开征乃至“以房反腐”打下基础；对《物权法》的落实，《土地管理法》的修改，“小产权房”问题的破解也将形成倒逼压力。

　　对不动产登记推出后房价下跌的猜测，顾云昌曾表示，不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大。“因为不动产登记制度并不直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会影响。而且如果从3月开始登记，完成登记还要好几年，房产税、遗产税如何收缴也是未知数，因此，现在谈不动产登记对房价的影响为时过早。”另外，顾云昌强调，即使有影响，作用也有限，因为影响房价的因素很多，最主要的是市场供求关系，还有税收法律、国家宏观经济走向等。

　　不过，几位专家都表示，不管不动产登记制度实施是否对楼市和房价有太大影响，目前房地产市场已经步入了居住功能为主，投资功能为辅的阶段，必须对自己的房屋资源进行优化，对于三四流风景区的旅游地产、养老地产、郊区的一些品质一般的别墅，升值空间已经十分有限，有的郊区房屋3年来都没有涨价，这种资产还是尽早处理掉为好，而对于学区房、中心区、优质地产商的优质楼盘继续持有，是不管政策和市场如何变化下比较好的应对措施。

　　此前，有专家认为不动产登记制度是为房产税开道，南京房地产开发促进会秘书长张辉表示，从已经开始实施房地产税试点的城市来看，征收房地产税的数据条件已经完全具备，根本不需要不动产登记制度来完善。“而虽然征收房产税是未来的发展方向，但从现在的情况看，实际实施还是要经过比较漫长的时间，并非不动产登记制度实施之后就能紧跟房地产税的落地，所以影响力减弱不少。”

　　随着《不动产登记暂行条例》执行日期的到来，各地不动产登记局开始纷纷忙碌，但全面实行登记工作非简单之事，实际操作中还是遇到了难题：全面实现不动产登记工作需直接逾越《城市房产管理法》、《森林法》、《渔业法》、《海域使用管理法》等法规；淘汰房产证需要居民提供“个人税号”，将个人房产纳入税务征管部门的信息系统，之前未被信息化的房屋产权将被联网信息化，同时一并进入税收征管部门的系统。

　　目前，中央编办、财政部、住建部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办、国家海洋局8家不动产登记工作部际联席会议制度已成立，其中财政部正紧锣密鼓地推动房地产税立法，争取2015年年底出台《房地产税立法(草案)》。