“坟爷”被控非法占用农地罪 称自己为当地做好事

　　陆丰“坟爷”称自己为政府办事，不是犯罪主体

　　文/羊城晚报记者谢颖通讯员黄彩华

　　图/羊城晚报记者王俊伟

　　广东省陆丰市原人大代表、陆丰市潭西镇安福公墓园负责人林耀昌，此前因承包公益性公墓涉嫌非法占用农地罪，被举报涉嫌非法敛财达3亿元，被多家媒体曝光，林耀昌本人也因此获名“坟爷”。

　　昨日上午，林耀昌在东莞过堂，拒不认罪，称墓园用地主体是当地镇政府，他不应成被告，并称投资墓园“为当地人做了一件好事”。

　　指控

　　未批先建改变土地用途

　　现年42岁的林耀昌，原是陆丰市潭西镇安福公墓园负责人。

　　公诉机关指控称，2008年3月，潭西镇政府决定委托林耀昌投资建设安福公墓园，林耀昌在未取得国土部门用地许可的情况下，未批先建，大量改变土地用途，非法占用88.13亩林地，建成3232处墓穴。

　　公诉机关认为，林耀昌违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。

　　庭审直击

　　“坟爷”：

　　为当地做了一件好事

　　昨日上午10点，42岁的“坟爷”林耀昌身穿一身浅蓝色囚服，戴着手铐和脚镣进入法庭坐上被告席。

　　针对公诉机关的指控，林耀昌认为其不构成非法占用农用地，拒绝认罪，并详细阐述了不认罪的几点意见。

　　林耀昌说，根据国家“十一五”规划相关规定，潭西镇政府有殡葬改革考核，限期要有公益墓园，否则就是该地方殡葬改革不合格，要挂黄牌，所以潭西镇才要建墓园。潭西镇地方政府没这么多钱，才找到他们谈合作，他们是受政府委托投资建设经营的。“当地有那么多人，只有这一家大型墓园，我认为我们是为当地人做了一件好事。”

　　林耀昌在庭审中多次强调，公墓园项目属于省民政厅鼓励支持的项目，征地用地的主体是政府，他只是受政府委托实施项目，不应成为被告。

　　公诉机关：

　　“坟爷”系实际操控人

　　庭上，林耀昌称，当时镇政府签约授权他哥哥林耀忠负责投资管理，他们没有所有权，只有经营权。因办公墓管理员必须是政府人员，林耀忠和他先后成为镇政府临时聘请的员工。

　　对于此前林键国实名举报其非法敛财3亿元，林耀昌认为这完全是诬告。“我们一共投资了6000多万元，现在才收回1500多万元，还亏损4800多万元。”

　　林耀昌辩护律师也提出，本案是林耀忠接受当地镇政府委托，投资经营墓园，因林耀忠在惠州做生意不方便来回奔波，委托弟弟林耀昌帮忙。

　　公诉人则出示了证人证言及其他证据，称大量证据显示林耀昌为墓园项目的实际操控人。

　　最后陈述：

　　要求把资金拿回来

　　公诉人称，此案中墓园第二期工程用地未获得国土部门审批，其土地性质仍然是农用地；而从墓地收益可见林耀昌是实施主体，且墓园没办好手续就进行二期建设，属于主观明知的违法行为。

　　辩方认为，涉案墓园分期办理《林木采伐许可证》《使用林地许可》及《建设用地规划许可证》，并上缴广东省财政厅“森林植被恢复费”33.66万元，所在用地的性质已是建设用地，而征地、申报文件均由镇政府起草，并以其名义完成其手续，因此涉案土地的用地主体应是潭西镇政府。

　　辩方还说，林耀昌主观上不存在毁林建园和谋取不正当利益的目的，墓园在未获国土资源部门土地使用审批的情况下开工不完全合法，但只是程序尚未履行完毕，程序瑕疵不足以导致用地的法律性质变化，也不具有严重社会危害性。

　　在庭审最后陈述阶段，林耀昌只说了一句话：“政府不负责任，我要求将项目退还政府，把资金拿回来。”

　　目前，此案仍在进一步审理中。