银行换芯收费标准混乱：农行建行40元最贵

　　今年5月，央行官方微博发布消息称，决定在全国范围内统一部署逐步关闭金融IC卡降级交易工作，以全面提升银行卡安全交易水平。随后央行发布公告要求，各家商业银行要在2014年12月底前完成改造，关闭其他线下渠道终端上的此类(金融IC卡)降级交易。改造工作陆续进行，然而换“芯”的费用问题却至今仍被热议。对此中消协已于29日明确表态，银行卡换"芯"应由银行自担费用，但是各家银行仍然收取不同额度的工本费，其中以建设银行和农业银行40元的“换芯”费为最高。

　　银行卡换芯收费标准混乱建行农行40元最高

　　为了安全考虑，磁条卡升级芯片卡本来是件好事，但办换卡成本成了消费者关心的问题。换“芯”免费的只是少数银行，多数银行需要收取5元至40元不等的工本费，其中建设银行和农业银行收费最高，每卡40元。

　　光明网记者采访各家银行了解到，建设银行总行登记的报价是40元，具体以柜台为准。农业银行也是40一张卡，但是现在北京有优惠活动，首张卡免费，非首张卡每张收取10元工本费，活动到2014年12月31日结束。

　　交通银行和平安银行都是收取20元工本费；工商银行10月31号前免费，之后要是收费也是每卡20元；招商银行普通卡收费10元，金卡和金葵花卡不收费；中国银行北京每卡5元，有的网点免费。

　　此外，民生银行和上海浦东发展银行免费办理换芯业务；邮政储蓄银行新办芯片卡不收费，目前没有换卡的业务。

　　中消协：银行卡换"芯"应由银行自担费用

　　29日，中国消费者协会信息网针对银行卡换“芯”费用问题发表观点，银行卡换“芯”应由银行自担费用，呼吁有关方面在制定涉及消费者利益的政策时，应广泛听取消费者及消费者协会的意见，审慎分析，逐步推动，加强指导，妥善解决可能发生的相关纠纷。

　　中消协认为从银行的安全保障义务看，保障银行卡客户的资金安全，使其免受各种不法侵犯，是银行应尽的法定义务。磁条卡存在不安全风险早已被发现，本次换卡是银行为消除不安全风险而采取的相应措施，这种为履行安全保障义务而增加的成本，应由银行自行承担。

　　另外，无论磁条卡还是芯片卡，都是银行从事金融交易的经营工具，经营者为其经营工具所付费用应作为整个经营成本的一部分核算。目前，在用银行卡大多在卡面上注明“本卡的所有权属××银行所有”，故银行卡及其更换费应由银行承担，银行不能借助淘汰不安全产品，变相向消费者加收费用，将本应自己承担的经营成本转嫁给消费者。再从银行与客户签订的合同看，银行要求客户将原有的磁条卡更换为芯片卡，属于对原有合同的单方变更，应与消费者协商一致，并尽量减少对消费者的不利影响。银行换卡行为会导致消费者诸多不便，如换卡费时耗力、原有绑定交易因卡号变化需重新调整等，银行应本着消费者至上的原则，尽量采取换卡不换号的升级方式。

　　律师说法：费用由谁承担法律没有明确规定

　　消协明确表态银行卡换"芯"应由银行自担费用，但银行仍然收取工本费，消费者只能付费“换芯”吗？费用到底收取多少合理？

　　光明网记者采访了北京盛延律师事务所毕文强律师，毕文强表示，消协是代表消费者一方发出声音，但是目前换银行卡芯的费用应该由谁承担，法律没有明确规定。换卡是因为政策变动，目的是为了交易双方的资金安全，费用可以由银行和消费者双方共同承担，但是各家银行收费标准不同，对于费用多少以及银行和消费者各自所承担的比例，最好银监会等相关部门作出明确规定，并进行监管。银行作为优势一方，应承担费用的主要部分，毕文强律师说。

　　光明网记者致电银监会，但是并未得到回复。

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