新设三区城镇化提速 官方:下一步解决交通配套问题

　　坚持转型升级、跨越赶超不动摇，努力实现好中求快，推动省会绿色崛起。这是我市为实现“十二五”奋斗目标实施的战略决策。

　　始终高举工业强市的大旗，按照中东西三大区域协调发展战略，坚定不移地走新型工业化道路。以新型工业化带动城市第三产业发展，加速城镇化进程，充分发挥工业化、城镇化对经济社会发展的双重推动作用，是实现绿色崛起的必由之路。

　　在土地“瓶颈”日益成为工业化、城镇化制约的今天，实施行政区划调整，将藁城、鹿泉、栾城三个县（市）转为区的建制，增加市辖区面积1700多平方公里，无疑为我们在更大范围优化国土开发格局，有效破解土地“瓶颈”制约找到了一把“金钥匙”，激活了我市新一轮发展的重要动力源，开启了绿色崛起的新引擎。

　　有关专家表示，区划调整将为省会乃至全省的发展注入强大的动力，石家庄必将迎来一个高速发展期。

　　发展空间不足、布局不合理的矛盾凸显

　　“目前，与多数省会城市相比，与全面建成小康社会的要求相比，我市的工业化、城镇化水平和质量均有很大差距，亟须加速追赶、跨越赶超。”市政府研究室专家袁有成开门见山地表示，实施行政区划调整，是加快省会新型工业化和城镇化步伐的需要。

　　推进四化同步，是党的十八大作出的重大战略部署，特别是新型工业化、城镇化是支撑新一轮发展的重要动力源。反观我市的经济发展，虽然近年来，财政收入、规上工业利润等主要经济指标均位居全省首位，但不得不正视的现实是，我们快，别人更快。特别是省内兄弟城市凭借沿海、重化工业发达等优势发展迅速，有的甚至超过了我们。在同类省会城市当中，原来落后于我们的，有的也“跑”到了我们的前头。

　　此外，从长远来看，发展空间不足、布局不合理的矛盾已经十分突出。

　　近年来，国际贸易城、苏宁电器等一批国内外知名企业相继落户省会老城区，使得区域可利用的边缘和空间日益紧缩，土地等“瓶颈”日益凸显，严重影响了区域资源的优化配置和整合，制约了经济规模化、产业化发展。

　　与此同时，鹿泉、藁城以及栾城，作为曾经的“组团县（市）”，无论是区位优势、工业基础，还是产业结构等，在全市均居前列。仅以今年上半年的生产总值来看，除鹿泉与全市总体水平持平外，藁城、栾城均高于全市8%以上。加之与主城区地缘相近，经济社会发展和老百姓生活的融合度越来越高，已经具备了融入主城区的基础。

　　产业发展框架顺势打开

　　“栾城由县变区后，对企业而言，不论是对配套项目的吸引力，还是对人才的吸引力都将大大提升。”在石家庄安瑞科气体机械有限公司负责人赵金征看来，伴随着区位优势的愈加凸显，在不久的将来，区划调整或将成为企业全产业链发展的又一契机。

　　而记者在采访中也发现，对于更多项目、园区来说，如何破解土地“瓶颈”、打开产业布局，提升聚集度，已是越来越突出的问题。尤其是前些年发展劲头十足的园区，更是不得不面对“来了项目却无地可落”的尴尬。

　　对此，专家表示，行政区划调整后，随着市辖区面积的增加，将更有利于我市在更大范围优化国土开发格局，有效破解土地“瓶颈”对工业化、城镇化的制约，以便在更大范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设，促进城乡经济协调发展，壮大省会经济实力，全面提升省会的核心竞争力和辐射带动力，推动全市经济社会又好又快发展。

　　同时，藁城、鹿泉和栾城转为区后，城镇化的进程也将进一步提速。之前，由于市县两级规划建设不统一，重大基础设施，尤其是重大交通设施建设投入不平衡的局面，将随着区划调整得到改善。）“撤县设区后，资源配置得到进一步优化，更容易形成协同发展的局面，对于全市转型升级、跨越赶超会起到积极的推动作用。”袁有成说。

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