评论:“公积金贷款月限10亿”依据何在？

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　　■今纶　　

　　广州公积金8月贷款额度一夜被抢光的信息近日持续发酵。对于市民质疑的8月10亿元额度是否能够满足需求的问题，广州住房公积金管理中心相关人士向记者表示，公积金中心作为类金融机构，定额发放贷款是合理的，具体的数额不能简单以需求衡量。

　　相关人士将公积金中心自比为类金融机构，这一点是没有问题的。商业银行也有贷款额度的问题，不可能无限制放贷，所以说公积金中心改为“定额发放贷款”其实也有解释的理由。问题在于后面一句话“具体的数额不能简单以需求衡量”。那么，请问公积金中心是以什么为依据来决定月限10亿公积金贷款额度的呢？

　　记者追问相关信息能否公开的时候，相关人士的回应很有“艺术性”：既然公积金中心相当于类金融机构，个人并不认为有信息完全公开的必要。好嘛，这种情况翻译过来的通俗表达就是：因为公积金中心相当于类金融机构，所以信息不宜公开，所以公积金中心想每个月发放多少贷款额度就发放多少，决定权在公积金中心而不是在缴存者。这不是很荒诞吗？这难道不是很霸道吗？

　　住房公积金是缴存者的个人住房储蓄资金，虽然是用强制性的行政手段归集的资金，但资金的所有权属于资金所有人，这是很简单的道理。虽然由于制度的设计导致了公积金中心话事权过大，但是大到今天这种程度——“我说发放多少就发放多少，账目不能给你看”的地步，还是让人瞠目结舌。

　　从此前披露的数据来看，笔者认为公积金中心出此下策有“为房价高涨背黑锅”的因素，正是因为房价的高涨，导致市民对于公积金贷款数额的需求越来越大，动态的政策调整没有及时跟上。而且房价高涨背后有土地财政的推手，这一点更是人所共知。在这样一种情况下，公积金中心在资金量方面“入不敷出”其实是完全可以想见的。

　　按照正常的逻辑，资金不够用了，出面解释清楚就可以了，然后大家坐下来谈一谈如何解决问题。可是公积金中心不是这样操作的：一方面，在7月份的一次通气会上，广州住房公积金管理中心有关调研员重申：“公积金资金紧张的问题并不存在。”另一方面，公积金中心却又在公积金新政征求意见稿的二稿中，继续禁止公积金贷款的二次贷款，而且贷款额度也有实质性缩减。那么，公积金资金到底是紧张还是不紧张呢？既然不紧张，为什么要缩减公积金的贷款额度呢？

　　要破除公众的疑虑，其实最好的办法就是信息公开。实际上，公积金被挪用在全国并不算什么新闻，公积金中心想洗清这一嫌疑，有必要采取更加公开透明的措施赢得缴存者的理解和信任。

　　实质上，在公积金新政的整个推动过程中，公众早已窥见了行政力量的大手是如何运作的，其不但完全掌控了住房公积金管理委员会，而且在一稿和二稿之间的征询市民意见环节，仍然坚持“不透明”的作风。不透明的信息，较为明显的操弄痕迹，最后想以“公积金中心是类金融机构”就摆脱公众的追问，这算盘未免打得太精。

　　进而言之，月限10亿的贷款额度是如何计算出来的？既然有关部门声称“具体的数额不能简单以需求衡量”，那么试问，是以什么来作为衡量标准的呢？这样的问题如果只是得到一个模棱两可的答案，缴存者恐怕会更担心公积金的安全。这个问题，必须正面回答，积极解决。

关键词：公积金,中心,贷款,额度,住房